هدف فعالیت های بانک مرکزی فدراسیون روسیه و روش های اجرای آنها

2024 نویسنده: Howard Calhoun | [email protected]. آخرین اصلاح شده: 2023-12-17 10:25

بیشتر کشورهای جهان یک بانک ملی ایجاد کرده اند که مسئول عملکرد سیستم مالی کشور است. در فدراسیون روسیه، بانک روسیه دارای چنین اختیاراتی است. بانک مرکزی فدراسیون روسیه مسئولیت گسترده ترین وظایف را بر عهده دارد. ثبات و سرعت توسعه اقتصاد کشور تا حد زیادی به موفقیت راه حل آنها بستگی دارد. اهداف بانک روسیه چیست؟ ساختار سازمانی آن چیست و چگونه به دستیابی به اهداف موسسه کمک می کند؟

اطلاعات عمومی درباره بانک مرکزی فدراسیون روسیه

بانک روسیه یک نهاد حقوقی است که مستقل از هر مقام دولتی فعالیت می کند. با این حال، فعالیت های آن به دومای دولتی پاسخگو است و سرمایه مجاز و سایر دارایی های سازمان متعلق به دولت است. اهداف، وظایف و عملیات بانک روسیه به طور کلی شبیه به اهداف بانک های ملی در سایر کشورهای جهان است.

به ویژه، بانک مرکزی فدراسیون روسیه تنها نهادی است که حق صدور پول ملی و همچنین سازماندهی گردش آن در اقتصاد کشور را دارد. بانک مرکزی فدراسیون روسیه موضوع گزارش مالیاتی محسوب نمی شود.از درآمدهایی که ایجاد می کند هزینه می کند. هدف از فعالیت های بانک مرکزی فدراسیون روسیه تسهیل در انجام تعهدات دولتی نیست و بالعکس. مگر اینکه، البته، یک توافقنامه جداگانه خلاف آن را تعیین کند.

بیایید اکنون ماهیت اهداف کلیدی مؤسسه بانکی اصلی در روسیه را در نظر بگیریم.

اهداف اصلی بانک مرکزی فدراسیون روسیه

بر اساس مقررات قانون فدرال شماره 86 مورخ 10 ژوئن 2002 که فعالیت های بانک مرکزی فدراسیون روسیه را تنظیم می کند، اهداف اصلی فعالیت های بانک مرکزی فدراسیون روسیه عبارتند از به شرح زیر است.

اول، محافظت از پول ملی روسیه - روبل - در برابر نوسانات نرخ ارز و تأثیرات سوداگرانه است. دوم، نوسازی و توسعه سیستم بانکی دولت است. ثالثاً، اطمینان از عملکرد مکانیسم‌های پرداخت در اقتصاد دولتی.

بیایید این اهداف از فعالیت های بانک مرکزی فدراسیون روسیه را با جزئیات بیشتری در نظر بگیریم.

حمایت از پول ملی

در اکثر کشورهای مدرن، نرخ ارز عمدتاً بر اساس مکانیزم آزادانه عرضه و تقاضا در بازار بین‌المللی شکل می‌گیرد. بنابراین ارزش روبل تحت تأثیر عوامل اقتصادی خارجی تعیین می شود.

اهداف، اهداف و کارکردهای فعالیت های بانک مرکزی فدراسیون روسیه عمدتاً با هدف شناسایی در بین این عوامل است که بر پول ملی فدراسیون روسیه تأثیر منفی می گذارد و ماهیت بازار ندارد. حتی اگر اقدام آنها کاملاً مشروع باشد، اما فعالیت با منافع دولت مطابقت نداشته باشد،بانک روسیه می تواند با آنها مقابله کند. چگونه؟ از چه روش هایی؟

ابتداً در صورت لزوم، مداخلات ارزی - جلسات خرید یا فروش ارز ملی یا خارجی موجود به منظور افزایش یا برعکس، کاهش سطح عرضه آن در بازار را انجام می دهد. به عنوان مثال، با ایجاد بیش از حد دلار در بخشی از بازار که روبل در آن معامله می شود، بانک مرکزی فدراسیون روسیه می تواند به کاهش نرخ مبادله کمک کند. به نوبه خود، پول ملی فدراسیون روسیه گران تر می شود.

با این حال، اکنون سیاست و اهداف بانک مرکزی روسیه مستلزم مداخله محدود در مکانیسم های بازار برای شکل گیری نرخ مبادله روبل است. این عمدتا به این دلیل است که منبع اصلی بانک مرکزی فدراسیون روسیه برای انجام مداخلات ارزی، ذخایر نقدی دولت است. به دلیل تأثیر روندهای بحران، رهبری بانک مرکزی فدراسیون روسیه ترجیح می دهد آنها را برای مداخله در مکانیسم های بازار که نرخ را تشکیل می دهند، خرج نکند.

توسعه نظام بانکی

اهداف فعالیت های بانک مرکزی فدراسیون روسیه شامل حفظ عملکرد و توسعه سیستم بانکداری ملی است. فعالیت های بانک مرکزی فدراسیون روسیه و روش های حل مشکلات تعیین شده در این مورد را می توان در طیف گسترده ای نشان داد. کدام یک از آنها را می توان کلید نامید؟

اول اینکه این آیین نامه بانک هاست. بانک مرکزی فدراسیون روسیه قوانین مختلفی را صادر می کند که روند ارائه خدمات توسط مؤسسات اعتباری و مالی فعال در ایالت را به مردم و سازمان ها تنظیم می کند. استانداردهای گزارشگری مالی و مالیاتی را برای واحدهای مرتبط ایجاد می کند. لازم است، اول از همه،به منظور حفظ منافع مشتریان بانک - سپرده گذاران، دارندگان حساب جاری، وام گیرندگان.

ثانیاً، این یک سیاست مربوط به محاسبه مقدار بهینه نرخ کلیدی است. این شاخص مالی عمدتاً تعیین می کند که برای یک بانک خصوصی وام گرفتن از بانک مرکزی فدراسیون روسیه چقدر گران تمام می شود تا متعاقباً از وجوه قرض گرفته شده در تجارت اصلی خود استفاده کند. به عنوان مثال، مربوط به ارائه وام های خود است. اگر نرخ کلیدی تعیین‌شده توسط بانک مرکزی فدراسیون روسیه بالا باشد، وام‌های صادر شده توسط بانک‌های غیردولتی نیز گران‌تر می‌شوند.

ثالثاً، بانک مرکزی با انجام فعالیت هایی برای حفظ عملکرد سیستم بانکی ملی، نظارت بر عملیات کلیدی را با کمک موسسات خزانه داری سرزمینی سازماندهی می کند. بخش قابل توجهی از معاملات مالی از طریق آنها انجام می شود و طبق قوانین بانک مرکزی فدراسیون روسیه انجام می شود.

اطمینان از عملکرد مکانیزم های پرداخت

اهداف فعالیت های بانک مرکزی فدراسیون روسیه همچنین شامل اطمینان از عملکرد مکانیسم های پرداخت در داخل دولت است. واقعیت این است که مهم‌ترین کارکرد مؤسسات مالی مدرن تنها سپرده‌گذاری، وام‌ها و خدمات مدیریت نقدی نیست، بلکه تسهیل تراکنش‌های مالی شامل افراد، نمایندگان مشاغل خصوصی، سازمان‌های دولتی و نهادهای بین‌المللی است.

یک شهروند فدراسیون روسیه یا یک خارجی باید بتواند با افراد دیگر تسویه حساب کند وسازمان ها از طریق ابزارهای مختلف: حساب های شخصی، کارت های بانکی، از طریق کانال های سازمان های اعتباری غیر بانکی. نظارت بر عملکرد کانال های مربوطه یکی از وظایف بانک مرکزی فدراسیون روسیه است.

کار بانک مرکزی در این راستا عموماً از طریق همان مکانیسم هایی انجام می شود که مربوط به مسیر قبلی بانک مرکزی است. این به دلیل تامین سیستم بانکی است. بانک مرکزی فدراسیون روسیه قوانین مربوط به تراکنش های انجام شده از طریق کانال های مختلف را صادر می کند و بر این تراکنش ها نظارت می کند. کار سازمان‌های اعتباری غیربانکی که از زیرساخت‌های پرداختی که دولت دارد استفاده می‌کنند، مانند فعالیت‌های موسسات اعتباری و مالی معمولی، تا حد زیادی به ارزش نرخ کلیدی بانک مرکزی فدراسیون روسیه بستگی دارد.

اهداف فعالیت های بانک مرکزی فدراسیون روسیه (بانک روسیه) که توسط ما در نظر گرفته شده است، مستلزم انجام وظایف خاصی توسط آن است. بیایید مشخصات آنها را مطالعه کنیم.

کارکردهای بانک مرکزی فدراسیون روسیه

بانک مرکزی فدراسیون روسیه وظایف اصلی زیر را انجام می دهد:

• همراه با دولت فدراسیون روسیه در توسعه اولویت های سیاست دولتی در زمینه مالی شرکت می کند؛
• روبل را به تنهایی منتشر می کند، گردش آن را در اقتصاد روسیه تضمین می کند؛
• وجوه به سازمان های اعتباری غیردولتی در قالب وام ارائه می کند، تامین مالی مجدد وام های صادر شده را فراهم می کند؛
• قوانینی را تعیین می کند که بر اساس آن تراکنش های مالی در اقتصاد روسیه انجام می شود؛
• استانداردهایی را برای اجرای انواع بانکداری تعیین می کندعملیات؛
• نظارت و سرویس تراکنش ها در حساب های بودجه RF؛
• ذخایر طلا و ارز ایالت را به روش مقرر مدیریت می کند؛
• موسسات مالی را ثبت می کند، برای آنها مجوز صادر می کند یا برعکس، در صورت مشاهده تخلف از قوانین بانکی توسط این مؤسسات، آنها را لغو می کند؛
• سیاست کنترل ارز را دنبال می کند؛
• تعیین قوانین حاکم بر شهرک سازی بین شهروندان و سازمان های روسیه با نهادهای بین المللی؛
• استانداردهای حسابداری و حسابداری را در صلاحیت خود تنظیم می کند؛
• نرخ ارز ملی در بازارهای بین المللی را تعیین و به موقع منتشر می کند؛
• در محاسبه تراز پرداخت های اقتصاد دولتی شرکت می کند؛
• فعالیت مبادلات ارز را تنظیم می کند؛
• کار تحلیلی را از نظر مطالعه فرآیندهای اقتصادی در سطح اقتصاد دولت به عنوان یک کل و همچنین بر اساس منطقه انجام می دهد؛
• در حفاظت از منافع مالی سپرده گذاران بانکی مشارکت می کند.

با در نظر گرفتن اهداف و وظایف بانک مرکزی روسیه، می توان ویژگی های ساختار سازمانی موسسه مالی اصلی فدراسیون روسیه را مطالعه کرد. برای شروع، بیایید اصولی را بررسی کنیم که بر اساس آنها رویه سازماندهی فعالیت های بانک مرکزی از نظر توزیع وظایف یک موسسه در بین بخش های داخلی بانک مرکزی فدراسیون روسیه تعیین می شود..

ساختار بانک مرکزی: اصول حکمرانیموسسه

همانطور که می دانیم، اهداف فعالیت های بانک مرکزی فدراسیون روسیه شامل حفاظت از نرخ ارز فدراسیون روسیه، اطمینان از عملکرد سیستم بانکی و مکانیسم های پرداخت در اقتصاد دولتی است. دستیابی به هر یک از آنها پیش از هر چیز مستلزم هماهنگی فعالیت های بانک روسیه با منافع سایر موضوعات تنظیم دولتی اقتصاد، به عنوان مثال، با دولت فدراسیون روسیه است. این گزینه یکی از اصول کلیدی کار بانک مرکزی فدراسیون روسیه - همکاری بین بخشی را تشکیل می دهد.

فعالیت موسسه بانکی اصلی فدراسیون روسیه شامل حل مشکلات نه تنها در حوزه قضایی فدرال، بلکه در سطح منطقه ای نیز می شود. بنابراین، دفاتر نمایندگی بانک روسیه در تمام موضوعات فدراسیون روسیه فعالیت می کنند. کار آنها با در نظر گرفتن اصل تمرکز انجام می شود، زمانی که تمام بخش های مؤسسه به دفتر اصلی پاسخگو هستند و مطابق با مقررات تدوین شده توسط آن کار می کنند.

ما در بالا اشاره کردیم که اهداف و وظایف بانک مرکزی فدراسیون روسیه ارتباط نزدیکی با هم دارند. از این رو، یکی دیگر از اصول کار مؤسسه، تخصصی شدن عملکردی واحدهاست. هر یک از ساختارهای داخلی بانک از متخصصانی با بالاترین صلاحیت برای حل وظایف محوله استفاده می کند.

یکی دیگر از اصول بانک مرکزی فدراسیون روسیه، تقسیم اختیارات تصمیم گیری بین دفتر مرکزی و نهادهای منطقه ای است. در بالا گفتیم که کار ساختارهای بانک روسیه در مناطق مطابق با مقررات تدوین شده توسط دفتر مرکزی انجام می شود. TSB RF. با این حال، بخش های منطقه ای سازمان بانکی اصلی فدراسیون روسیه هنوز استقلال خاصی دارند و این همان اجرای اصل مورد بحث در عمل است.

ساختار بانک مرکزی فدراسیون روسیه: سازمان مدیریت موسسه

حال بیایید بررسی کنیم که ساختار مدیریتی بانک مرکزی توسط چه ارگان های کلیدی نمایندگی می شود. این موارد عبارتند از:

• شورای بانکداری ملی.
• مرکز سازمان.
• هیئت مدیره بانک مرکزی فدراسیون روسیه.
• ساختارهای سرزمینی.
• RCC.
• واحدهای نظامی.

بیایید جزئیات آنها را با جزئیات بیشتر مطالعه کنیم.

شورای بانکداری ملی

ساختارهای اصلی بانک مرکزی فدراسیون روسیه، که عملکرد سازمان را تضمین می کند، شامل شورای بانکداری ملی است. این نهاد دانشگاهی موسسه است. در بالا اشاره کردیم که هدف از فعالیت های بانک مرکزی فدراسیون روسیه کمک به دولت در انجام تعهدات خود نیست و همچنین این واقعیت که کار سازمان مالی اصلی روسیه به مقامات پاسخگو نیست.

اما با استفاده از مثال شورای بانکداری ملی می توان دریافت که در عمل وابستگی بانک مرکزی به دولت می تواند چشمگیر باشد. واقعیت این است که شورای ملی بانک مرکزی شامل نمایندگانی از شورای فدراسیون، دومای ایالتی، دولت فدراسیون روسیه و همچنین افرادی است که توسط رئیس جمهور فدراسیون روسیه منصوب می شوند. رئیس بانک مرکزی فدراسیون روسیه نیز به عنوان بخشی از ساختار در نظر گرفته شده بانک مرکزی فعالیت می کند.

هیئت مدیره

بعدیمهمترین نهاد بانک مرکزی، هیئت مدیره است. این بالاترین ساختار اجرایی بانک در نظر گرفته می شود و مسیرهایی را که فعالیت های بانک مرکزی روسیه در آن متمرکز می شود، اهداف و دستورالعمل های کار موسسه را تعیین می کند. تشكيل آن شباهت خاصي با روال حضور افراد خاص در شوراي بانكداري ملي دارد.

بنابراین، در ساختار بانک مرکزی فدراسیون روسیه مورد بررسی، رئیس بانک مرکزی و همچنین 12 عضو عادی که دائماً در بانک کار می کنند، کار می کنند. ترکیب هیئت مدیره بانک مرکزی فدراسیون روسیه با مشارکت مستقیم دومای دولتی و رئیس جمهور فدراسیون روسیه تشکیل می شود. باز هم می توان این واقعیت را ردیابی کرد که علیرغم اینکه از نظر قانونی بانک مرکزی سازمانی مستقل از مقامات است، وابستگی بانک مرکزی به دولت در عمل همچنان قابل توجه است.

هیئت مدیره بانک مرکزی فدراسیون روسیه که اهداف فعالیت ها، عملکردها و عملیات بانک روسیه را تعیین می کند، باید حداقل یک بار در ماه تشکیل جلسه دهد. این ساختار در مورد صدور روبل، تعیین استانداردها برای بانک های غیردولتی، تهیه فهرستی از برات و سایر اوراق بهادار مورد استفاده برای تضمین وام از بانک مرکزی، تعیین نرخ بهره، محدودیت در عملیات بازار، وام های جاری، تصمیم گیری می کند. به عنوان مثال، با توجه به امکان تمدید آنها. هیئت مدیره بانک مرکزی وظایف نظارتی و کنترلی را انجام می دهد.

دفتر مرکزی و ساختارهای سرزمینی

اهداف فعالیت ها و وظایف بانک مرکزی فدراسیون روسیه در ابتدا در صلاحیت دفتر مرکزی موسسه است، اما متعاقباً در چارچوبمکانیسم های ایجاد شده به سطح ساختارهای سرزمینی بانک مرکزی فدراسیون روسیه واگذار می شود. علاوه بر این، مخاطبان هدف توسط واحدهای عملکردی مختلفی که مسئول حل مشکلات در یک منطقه خاص هستند، نشان داده می شود. این ساختارها از نظر اجرای قطعنامه های اتخاذ شده توسط آنها به هیئت مدیره و رئیس بانک مرکزی فدراسیون روسیه پاسخگو هستند. در مناطق، وظایف بانک مرکزی به نوبه خود توسط بخش های سرزمینی سازمان اصلی بانکی انجام می شود. وظیفه اصلی آنها اجرای رویکردهای واحد برای اجرای سیاست مدیریت مالی اتخاذ شده در سطح فدرال است.

RCC و واحدهای نظامی بانک مرکزی فدراسیون روسیه

ما در بالا اشاره کردیم که اهداف فعالیت های بانک مرکزی فدراسیون روسیه شامل حفظ عملکرد سیستم بانکی دولت است. از جمله واحدهای ساختاری اصلی که دارای صلاحیت های لازم برای دستیابی به هدف مربوطه هستند، مراکز تسویه حساب و نقدینگی بانک مرکزی فدراسیون روسیه هستند.

این مؤسسات به دو دسته اصلی تقسیم می شوند که در ولسوالی ها و همچنین بین ناحیه ای فعالیت می کنند. آنها کارهای مربوط به اجرای تراکنش های بین بانکی، خدمات رسانی به سازمان های اعتباری غیردولتی و حساب های بودجه را انجام می دهند.

مهمترین نوع بعدی مؤسساتی که بخشی از ساختار بانک مرکزی فدراسیون روسیه هستند، واحدهای نظامی هستند. وظیفه آنها خدمات رسانی به تراکنش های مالی است که موضوع آنها نهادهای مختلف در نیروهای مسلح فدراسیون روسیه هستند.

بنابراین، ما وظایف کلیدی بانک مرکزی، اهداف فعالیت های بانک مرکزی فدراسیون روسیه و روش های اجرای آنها را در نظر گرفتیم. بانک اصلی روسیه یک موسسه چند منظوره، پیچیده در ساختار، با طیف گسترده ای ازشایستگی ها در بخش مالی.

از یک سو، بانک مرکزی فدراسیون روسیه از نظر قانونی مستقل از مقامات است، از سوی دیگر، با مشارکت مستقیم آنها تشکیل شده است. علاوه بر این، بانک مرکزی فعالیت های خود را با در نظر گرفتن منافع سایر ساختارهای دولتی انجام می دهد.