ثبت واحد ضمانت نامه های بانکی. ثبت ضمانت نامه های بانکی: کجا نگاه کنیم؟

2024 نویسنده: Howard Calhoun | [email protected]. آخرین اصلاح شده: 2023-12-17 10:25

تدارکات عمومی با توسعه بودجه بودجه مرتبط است. برای اینکه این روند به طور موثر پیش برود، به موجب قانون، نهاد ضمانت نامه های بانکی در روسیه معرفی شد. یکی از ابزارهای ارائه آنها یک ثبت دولتی ویژه بود.

این چیست

ثبت ضمانت های بانکی به لطف ایده سرویس فدرال ضد انحصار روسیه ایجاد شد. کارمندان این بخش تصمیم گرفتند که در سطح قانونگذاری لازم است مکانیزمی تصویب شود که به سازماندهی درجه حفاظت اضافی برای مشتریان دولتی در برابر اقدامات تامین کنندگان غیرقابل اعتماد اجازه دهد. به گفته برخی از کارشناسان، این می تواند به مصرف موثرتر بودجه کمک کند.

این مکانیسم "ثبت ضمانت نامه های بانکی" نامیده می شود. این یک پایگاه اطلاعاتی (از لحاظ فنی یک منبع آنلاین) است که اطلاعاتی را در مورد مؤسسات مالی و ضمانت‌هایی که صادر می‌کنند به منظور تضمین تعهدات خود در رابطه با قراردادهای دولتی یا شهرداری منتشر می‌کند.

چارچوب قانونی

تدارکات عمومی پدیده ای است که در آن جریان های نقدی از بودجه حاصل می شود. به خصوص مهم است که آنها رخ ندهند"توسعه" کنترل نشده به طوری که تامین کنندگان (اجرا کننده) کار پرداخت شده را انجام دهند و خدمات را به طور کامل ارائه دهند. و اگر نتوانند این کار را انجام دهند، کسی ضررهای مشتری دولتی را جبران می کند. در آوریل 2014، نسخه جدیدی از قانون فدرال شماره 44 لازم الاجرا شد که بر اساس آن، جبران خسارت باید توسط بانکی که تامین کننده با آن نوع قرارداد مناسبی منعقد کرده است، تضمین شود.

ضمانت نامه های بانکی چیست

قوانین روسیه شرکت‌هایی را که برای نقش پیمانکار یا ارائه‌دهنده خدمات در تدارکات عمومی درخواست می‌کنند، ملزم می‌کند که ضمانت‌های بانکی داشته باشند - تعهدات مؤسسات مالی برای پرداخت به مشتری، در صورتی که به هر دلیلی، تعهدات مندرج در قرارداد از طرف آن طرف باشد. پیمانکار انجام نمی شود. گاهی اوقات از ضمانت‌نامه‌های بانکی در بخش‌های تجاری غیردولتی نیز استفاده می‌شود، اما به گفته برخی تحلیل‌گران، ۸۰ درصد از گردش مالی این بخش، به طور خاص به خرید عمومی مربوط می‌شود.

در صورتی که تامین کننده چنین تضمینی نداشته باشد نمی تواند در مناقصه یا مزایده شرکت کند. مؤسسه مالی نیز به نوبه خود از دومی - در چارچوب توافق نامه - پاداش (درصد یا مقدار ثابت) دریافت می کند. عامل مهمی که تعیین کننده صدور ضمانت نامه بانکی است، ثبت بانک های پذیرفته شده برای تعامل با تامین کنندگان در چارچوب تدارکات عمومی است. بعداً درباره او بیشتر توضیح دهید.

ضمانت‌های داخل رجیستری

هنگامی که ضمانت‌ها در ثبت هستند، الزام آور می‌شوند. آنها را نمی توان پس زد. یعنی به محض اینکه گارانتی وارد رجیستری شد، می تواند باشدواقعی در نظر گرفته شود و مشمول لغو یا تعدیل نباشد. مشتریان می توانند با اطمینان با تامین کنندگان مذاکره کنند.

ثبت ضمانت نامه های بانکی شامل داده های شرکت کنندگان در بازار تدارکات عمومی است. اطلاعات زیر نشان داده شده است.

اول، اینها جزئیات بانکی (نام، آدرس، TIN) هستند.

ثانیاً، این مبلغی است که بانک ضامن در صورت عدم انجام تعهدات خود طبق قرارداد دولتی یا شهرداری، بانک ضامن به مشتری می پردازد.

سوم، این داده ها (آدرس، نام، TIN) تامین کننده یا پیمانکار است.

رابعاً این لیست تعهدات پیمانکار است که با همان ضمانت نامه بانکی تأمین می شود.

رجیستری حاوی تعدادی جزئیات اضافی است. به عنوان مثال، شرایطی که ضامن در آن به تعهدات خود عمل می کند (انتقال وجه به مشتری)، مدت اعتبار ضمانت نامه بانکی.

چگونه می توانم ضمانت نامه بانکی دریافت کنم؟

هر تامین کننده ای که مایل باشد نمی تواند بدون شکست ضمانت بانکی دریافت کند. الزامات خاصی وجود دارد. از جمله دسترسی به انجام کارهای مربوطه، مجوزها، مجوزها و غیره است. برخی از کارشناسان به تشدید کار شرکت‌هایی که برای دریافت این اسناد کمک می‌کنند و همچنین شرکت‌هایی که خدمات مشاوره‌ای برای دریافت ضمانت‌نامه بانکی ارائه می‌کنند، اشاره می‌کنند.. از جمله اسناد مهم دیگر برای مؤسسه اعتباری، اسنادی است که اعتبار مالی پیمانکار را تأیید می کند (به عنوان مثال، عصاره تسویه حسابحساب‌ها).

تامین کننده کلیه اسناد و مدارک لازم را در اختیار موسسه مالی قرار می دهد و پس از آن تصمیم گیری در آنجا اتخاذ می شود - صدور یا عدم صدور ضمانت نامه بانکی. درست است، نه فورا: قانون به روشی برای تأیید اطلاعات در مورد تأمین کننده نیاز دارد (این عمدتاً به اطلاعات مربوط به مالکان و حسابداری مربوط می شود). به گفته برخی حقوقدانان، این به دلیل نیاز به شناسایی چهره ها است.

فقط بانکی که در فهرست خاصی ثبت شده است، همانطور که در بالا ذکر شد، می تواند ضمانت نامه صادر کند (که گاهی اوقات به آن "ثبت وزارت دارایی" نیز می گویند - ضمانت های بانکی به عنوان یک نهاد سیاست مالی تا حد زیادی وجود دارد. توسط این بخش تنظیم می شود). اگر یک مؤسسه مالی تصمیم به صدور ضمانت نامه داشته باشد، همراه با اسناد، بانک عصاره ای از ثبت نام دولتی را نیز ارائه می دهد. این کار صدور مدارک جعلی را کاملاً حذف می کند.

قبل از ثبت نام

برای رعایت الزامات قانون تدارکات عمومی، بسیاری از سازمان‌هایی که مدعی اعطای قرارداد هستند، ضمانت‌نامه‌های دولتی جعلی خریداری کردند. این کار به روش‌های مختلفی انجام شد، از تماس با تبلیغات کارگزاران در اینترنت تا استفاده از تماس‌های شخصی با بانکداران.

البته تامین کنندگان در قیمت برنده شدند - هزینه صدور بسیار شبیه به اسناد مالی واقعی، اما هنوز جعلی، چندین برابر کمتر از شرایط قانونی بانک ها بود. اگر شرایطی وجود داشت که تامین کنندهواقعاً نتوانست (یا عمداً متوقف شود) تعهدات خود را تحت قرارداد با مشتری دولتی انجام دهد ، پس کسی نبود که ضررهای بودجه را جبران کند. بانک‌ها تعهدات خود را برای پرداخت‌ها به رسمیت نمی‌شناختند، زیرا اسناد واقعی نبودند، یا از نظر حقوقی به اشتباه تنظیم شده بودند، و بنابراین معتبر نبودند.

اقدامات غیرقانونی با ضمانت نامه های بانکی توسط افراد مختلف - دلالان، خود بانکداران - انجام شد. آنها از طرف مؤسسه مالی اسناد جعلی را برای تأمین کنندگان صادر می کردند که خود مؤسسه از این موضوع اطلاعی نداشت و وجود ضمانت نامه را در دفاتر ثبت خود ثبت نکرد. برخی از سازمان‌ها اقدام به صدور انواع به اصطلاح "خاکستری" ضمانت‌های جعلی می‌کردند - اما زمانی که مدیریت یک موسسه مالی از چنین تراکنش‌هایی مطلع بود، در صورتی که تامین‌کننده تعهدات خود را انجام نداد، وجوهی را در ترازنامه قرار نداد..

واکنش بازار

تعدادی از تحلیلگران معتقدند که ثبت ضمانت نامه بانکی از این جهت مفید است که به شما امکان می دهد بدون ترس زیاد با تامین کنندگان معامله کنید. خود مؤسسات مالی نیز اشتیاق نشان داده اند. زمانی که ثبت نظارتی ضمانت‌های بانکی 44 FZ به اجرا درآمد، چند صد بانک در پایگاه‌های اطلاعاتی مربوطه ثبت نام کردند تا بتوانند بر اساس مبانی قانونی در تدارکات عمومی شرکت کنند.

تحلیلگران بر این باورند که کل بخش های اقتصاد سرمایه گذاری شده توسط دولت، به ویژه بخش ساخت و ساز، می توانند اعتماد به نفس بیشتری داشته باشند. اغلب مواردی وجود داشت که پیمانکاران،با دریافت سرمایه گذاری های بودجه ای، قادر به انجام کامل تعهدات خود در قراردادها نبودند. اکنون به اعتقاد کارشناسان، این احتمال به حداقل رسیده است.

کارایی تضمین ها در داخل رجیستری

ثبت یکپارچه ضمانت نامه های بانکی در آوریل 2014 در روسیه ظاهر شد. در آن زمان، همانطور که بسیاری از شرکت کنندگان در بازار تدارکات عمومی اعتراف کردند، فراوانی ضمانت های تقلبی، همانطور که قبلاً در بالا گفتیم، از سقف عبور می کرد. اما از زمان معرفی رجیستری، بسیاری از بانک ها به هیچ وجه با این پدیده برخورد نکردند، برخی دیگر اعلام کردند که تعداد تعهدات جعلی به میزان قابل توجهی کاهش یافته است. کارشناسان خاطرنشان می کنند که تعداد زیادی از بازیگران بازار مشتاقانه منتظر تصویب اصلاحات مربوط به قانون فدرال موجود "در مورد سیستم قراردادهای تدارکات عمومی" بودند.

در زمینه تدارکات عمومی، ابزار مالی مانند ضمانت نامه بانکی بسیار محبوب است. هنگام امضای قرارداد برای تامین کالا، خدمات، کار، این سند به عنوان تضمین این واقعیت است که پیمانکار (تامین کننده) به طور دقیق و به موقع تعهدات بر عهده گرفته شده را انجام می دهد. در این صورت ضامن بانکی است که به درخواست پیمانکار این سند را صادر و در اختیار مشتری دولتی قرار می دهد.

بر اساس مشاهدات تعدادی از تحلیلگران، تقاضا برای اوراق حقوقی از سوی بانک ها افزایش یافت، فعالان بازار با سر و صدا ثبت ضمانت نامه های بانکی را پذیرفتند. کجا می توانم اطلاعات مربوط به یک بانک یا تامین کننده خاص را ببینم؟ این را می توان در وب سایت تدارکات عمومی (zakupki.gov.ru) انجام داد.

اصول کار با رجیستری

تطبیق اطلاعات در مورد ضمانت‌ها (آنچه که توسط تأمین‌کننده ارائه می‌شود و آنچه در ثبت نشان داده شده است) توسط مشتری دولتی انجام می‌شود. اگر مغایرت های قابل توجهی وجود داشته باشد یا تأمین کننده داده های کاملاً متفاوتی ارائه کرده باشد، مشتری عمومی متعهد می شود که با چنین شریکی معامله نکند. به نوبه خود، تامین کننده وارد لیست دیگری می شود که حاوی اطلاعاتی در مورد شرکت کنندگان بی پروا در بازار است. ثبت ضمانت نامه های بانکی صادر شده همانطور که در بالا ذکر شد در سایت تدارکات عمومی موجود است.