مسئولیت کارمند شهرداری: حقوق و تکالیف، وظایف و وظایف

2024 نویسنده: Howard Calhoun | [email protected]. آخرین اصلاح شده: 2023-12-17 10:25

حقوق، وظایف، طیفی از وظایف حرفه ای - همه اینها عناصر سنتی وضعیت کارکنان شهرداری هستند. مسئولیت این کارکنان توسط قانون جداگانه تنظیم می شود. در مورد ویژگی های اصلی مسئولیت و همچنین سایر ویژگی های متخصصان در حوزه خودگردانی محلی بیشتر بخوانید.

مفهوم خدمات شهری

برای شروع، ویژگی های اصلی حوزه خودگردانی محلی باید برجسته شود. شهرداری یکی از انواع خدمات عمومی است. این یک سیستم کامل است که شامل مقامات دولتی محلی، یعنی شهرداری ها می شود. یک کارمند شهرداری پستی را در سیستم دولت محلی پر می کند، که اتفاقاً انتخابی نیست.

کارکنان سامانه مورد نظر فعالیت حرفه ای خود را در مراجع ذیربط محقق می کنند و از این بابت پاداش مالی دریافت می کنند. حقوق کارمندان از محل وجوه دریافت می شودبودجه محلی، یعنی بودجه شهرداری. خود کار تحت کنترل اوست. مسئولیت کارمند شهرداری در این خصوص را می توان افزایش یافته دانست.

ویژگی های خدمات

فعالیت های شهرداری به صورت مستمر سازماندهی می شود. در واقع، کارمندان خودگردان محلی از اختیارات خود به عنوان فعالیت اصلی کاری خود استفاده می کنند. این کار را برای مدت نامحدود یعنی مدام انجام می دهند. از سوی دیگر، کارگران منتخب، فقط برای مدت معینی کار می‌کنند.

اساس دائمی فعالیت های کارکنان با هدف اطمینان از حرفه ای بودن در زمینه دولت محلی و همچنین حفظ ثبات خاصی است. به یک معنا، چنین سیستمی را می توان با اصل غیرقابل جابجایی کارمندان دولت که در کشورهای اروپایی عمل می کند مقایسه کرد.

موقعیت شهرداری: مشخصات اصلی

این موقعیت توسط منشور آموزش محلی مطابق با قوانین منطقه تنظیم می شود. مقامات برای حل و فصل مسائل مهم محلی ایجاد شده اند. مسئولیت کارمند شهرداری ارتباط نزدیکی با اختیارات اعمال شده دارد.

قانون فدرال "در مورد مبانی سازمان خودگردانی محلی" سه گروه از مقاماتی را که در مقامات مربوطه کار می کنند تنظیم می کند. در اینجا برجسته کنید:

• مقامات منتخب درگیر در حوزه شهرداری؛
• مقامات در منطقهدولت محلی؛
• عضو مرجع منتخب در حوزه شهرداری (فرد منتخب تشکیل شده در انتخابات شهرداری).

مقام بر اساس روش جایگزینی و ماهیت اختیارات اداری متفاوت است.

موقعیت خدمات عمومی

در روسیه ثبت موقعیت ها وجود دارد. این توسط هر موضوع فدراسیون روسیه به طور جداگانه ایجاد می شود. این شامل فهرستی از اسامی هر تخصص در زمینه دولت محلی است. آنها بر اساس نهادها، کمیسیون های انتخاباتی و شرح وظایف عملکردی طبقه بندی می شوند. تخصص ها با در نظر گرفتن سنت های محلی و تاریخی تعیین می شوند.

به عنوان مثال، می توانیم ثبت رسمی خدمات شهری ولگوگراد را در نظر بگیریم. در سال 1389 به تصویب شورای شهر رسید. این مناصب را پیش بینی می کند که به طور مستقیم از اجرای اختیارات متخصصانی که دارای موقعیت شهری هستند، تأیید شده اند.

طبقه بندی مشاغل

ثبت پست ها همچنین ممکن است حاوی پست های خالی باشد که مستقیماً از اجرای اختیارات شخصی که در زمینه خودگردانی محلی دارای سمت است ایجاد شده است. این پست ها از طریق انعقاد قرارداد کار برای مدت زمان مسئولیت فرد مشخص شده پر می شود.

طبق فرمان رئیس جمهور در سال ۱۳۸۸ «مبارزه با فساد» به منظور تأمین مسئولیت کارمند شهرداری در قبال فساد اداری.جرم با تقسیم پست ها به تعدادی گروه پذیرفته شد. اینها بالاترین، اصلی، پیشرو، ارشد و پست های جوان هستند. این تقسیم با نسبت پست های شهرداری و ایالتی مرتبط است. در اینجا باید به مقامات دولتی نیز اشاره کرد: اینها مدیران، دستیاران (آنها مشاور نیز هستند)، متخصصان و متخصصان ارائه می‌شوند.

شرایط خدمات

مسئولیت کارمند شهرداری با عوامل مختلفی تعیین می شود. شما باید با در نظر گرفتن موقعیت قانونی یا بهتر است بگوییم وضعیت یک کارمند در حوزه دولت محلی شروع کنید. طبق قانون، کارمند شهروندی است که به طور قانونی وظایف سمت خود را برای پاداش مالی معین انجام می دهد. از بودجه محلی پرداخت می شود.

ویژگی های اصلی کارمند شهرداری:

• مسئولیت تضاد منافع، عدم نمایندگی
• اطلاعات درآمد و بیشتر؛
• ظرفیت;
• شهروندی روسیه؛
• اجرای وظایف با هزینه بودجه شهرداری؛
• اجرای وظایف شغلی.

افرادی که سمتی در حوزه شهرداری ندارند و وظایف پشتیبانی فنی فعالیت های دولت محلی را انجام می دهند کارمند شهرداری محسوب نمی شوند. وضعیت حقوقی متخصص مورد نظر به عنوان مجموعه ای از اختیارات، وظایف، ممنوعیت ها، تضمین های تعیین شده توسط قانون درک می شود.مسئولیت کارمند دولتی در قبال عدم ارائه گواهی درآمد و همچنین تعدادی از اعمال غیرقانونی دیگر توسط هنجارهای حقوق اداری و کیفری تنظیم می شود. محدودیت‌های این حرفه بعداً مورد بحث قرار خواهد گرفت.

محدودیت در حرفه

منع و محدودیت به معنای حدود قانونی آزادی و حقوق کارکنان شهرداری است. شهروند برای خدمت در حوزه خودگردانی محلی پذیرفته نمی شود و خود کارمند شهرداری در موارد زیر نمی تواند سمت خود را پر کند:

1. وجود بیماری هایی که مانع از پذیرش در خدمت در حوزه دولت محلی می شود. چنین بیماری باید توسط یک سند مناسب از یک موسسه پزشکی تایید شود.
2. عدم تصویب رویه برای دستیابی به اطلاعاتی که به منزله یک راز دولتی یا دیگر محرمانه محافظت شده توسط قوانین است.
3. محکومیت یک شهروند به مجازات که امکان انجام وظایف رسمی را با حکم دادگاه منتفی می کند.
4. شناخت یک فرد به عنوان ناتوان یا ناتوان جزئی.
5. رابطه نزدیک با سرپرست شهرداری.
6. خاتمه تابعیت فدراسیون روسیه یا تابعیت یک ایالت دیگر.
7. ارائه مدارک نادرست یا اطلاعات نادرست آگاهانه هنگام تلاش برای یافتن شغل در سیستم دولت محلی.
8. عدم ارائه اطلاعات درباره خود هنگام ورود به سرویس.

کسی پس از رسیدن به ۶۵ سال سن نمی تواند در خدمت شهرداری پذیرفته شود. استثنا، شاید، خصوصی استسازمان هایی که مستقیماً با چنین خدماتی مرتبط نیستند. این، برای مثال، JSCB "Novokuznetsk Municipal Bank".

ممنوعیت در حرفه

در رابطه با اعمال اختیارات خدمات شهری، حضور کارمند خودگردان محلی در دستگاه های مدیریتی سازمان های تجاری ممنوع است. استثنا فقط مواردی است که توسط مقررات شهرداری تعیین شده است. علاوه بر این، کارمند سیستم خودگردان محلی مجاز به شرکت در مدیریت چنین مواردی نیست. اخبار اخیر را به عنوان مثال در نظر بگیرید. بانک شهرداری نووکوزنتسک، مدیر خود، الکساندر پاولوف، را در آگوست 2018 از دست داد.

مدیر سابق به اختلاس و اختلاس ۴ میلیارد روبلی متهم شد. تحقیقات در حال حاضر در حال انجام است. پاولوف می تواند در شهرداری نووکوزنتسک باشد. اما موقعیت او اجازه این کار را به او نمی داد. اکنون کارکنان موسسه اعتباری منتظر پرداخت بدهی به سپرده گذاران هستند، در حالی که بانک شهرداری نووکوزنتسک در آستانه ورشکستگی قرار دارد.

در عین حال شرکت در فعالیت های کارآفرینی ممنوع است. اخبار مربوط به بانک شهرداری نووکوزنتسک، یعنی در مورد رئیس آن، همچنان در اینجا مرتبط خواهد بود. همچنین در صورت انتخاب به منصب دولتی و همچنین ثبت نام برای پست حقوقی در یک سازمان صنفی نوع اولیه، پر کردن پست ها در حوزه خودگردان محلی ممنوع است.

فهرست ممنوعیت

از دیگر ممنوعیت ها بایدتعیین کنید:

• استفاده از موقعیت رسمی خود برای دستیابی به اهداف غیرقانونی (به عنوان مثال، رویدادهای فوق الذکر نشان داده شده در اخبار مربوط به بانک شهرداری نووکوزنتسک)؛
• تجاوز از اختیارات رسمی؛
• خروج در سفرهای کاری با هزینه مالی اشخاص حقوقی یا شهروندان عادی (به استثنای برخی موارد)؛
• استفاده از تجهیزات لجستیکی یا مالیه عمومی برای اهدافی که به انجام وظایف حرفه ای مربوط نمی شود؛
• افشای یا استفاده از اطلاعات خدمات غیر عمومی؛
• اجازه دادن بیانیه های عمومی، قضاوت ها و ارزیابی ها در مورد کار دولت محلی، و همچنین در رابطه با کارمندان و رهبران آن؛
• استفاده از مزیت موقعیت خود برای تبلیغات قبل از انتخابات؛
• ایجاد احزاب سیاسی در داخل حکومت محلی؛
• خاتمه انجام وظایف حرفه ای به منظور حل اختلاف کار؛
• پیوستن به نهادهای حاکم، هیئت‌های نظارت یا امنا.

کارمند شهرداری حق ندارد به هیچ فعالیتی با ماهیت دستمزدی بپردازد، به استثنای کارهای علمی، خلاقانه و تدریس.

حقوق کارمند شهرداری

یک کارمند دولت محلی این فرصت را دارد که با اسناد کاری مربوط به اجرای مستقیم وظایف حرفه ای آشنا شود. قانون همچنین امکان پشتیبانی سازمانی و فنی از شرایط لازم را تنظیم می کندبرای انجام وظایف سایر حقوق عبارتند از استراحت، دستمزد، شرکت در مسابقات شغلی، حفاظت از داده های حرفه ای، تشکیل اتحادیه های کارگری و موارد دیگر.

حقوق فوق جهانی تلقی می شود. تعدادی از مصادیق خصوصی نیز با همین مقررات هدایت می شوند. به ویژه، اینها خانه تجارت Sibirex، بانک شهرداری نووکوزنتسک و سایر سازمان ها هستند.

وظایف یک کارمند

فهرست وظایف شامل رعایت قانون اساسی فدراسیون روسیه، انجام وظایف رسمی، حفظ یا بهبود صلاحیت های موجود، عدم افشای اطلاعات محرمانه، صرفه جویی در اموال دولتی یا شهرداری و غیره است..

کارمند شهرداری حق اجرای دستوری را که به او داده شده و غیرقانونی تلقی می شود را ندارد. در صورت عدم انجام تعهدات تعیین شده، کارمند سازمان مشمول مجازات خواهد شد. اگر نمونه خصوصی در نظر گرفته شود، ممکن است ورشکستگی در انتظار آن باشد. بانک شهرداری نووکوزنتسک مثال خوبی برای این موضوع است.

درباره مسئولیت بیشتر بخوانید

کارمند مورد مطالعه بر اساس اصول قانونی، عدالت، عمومیت، انسان گرایی، تناسب و تمایز کار می کند. اینها ایده های اساسی در کار یک نماینده خودگردان محلی است. مسئولیت کارمندان به گروه ها تقسیم می شود.

اولین نوع مسئولیت، انضباطی نام دارد. برای تخلفات جزئی و انجام نادرست وظایف کاری اعمال می شود. تحریم‌ها در اینجا به شکل هشدار و توبیخ است.

مسئولیت از نوع اداری برای تخلفات ارتکابی از نوع اداری تعیین می شود. این تجاوز به نظم عمومی و دولتی، عدم اقدام در انجام وظایف و همچنین تعدادی از اعمال غیرقانونی است. تحریم ها در اینجا یک جریمه و یک هشدار است.

آخرین نوع مسئولیت کیفری نامیده می شود. اینها جرایم مربوط به سوء استفاده از قدرت است. در اینجا باید به اعمال فساد، سرقت، سوء استفاده از وظیفه و موارد دیگر اشاره کرد. یک نمونه از آن مسئولیت کارمند شهرداری برای کتمان درآمد است.