قوانین کاربری و توسعه شهرداری: ویژگی ها و رویه

2024 نویسنده: Howard Calhoun | [email protected]. آخرین اصلاح شده: 2023-12-17 10:25

مفهوم قوانین کاربری اراضی و توسعه شهرداری در فصل 4 GK استفاده شده است. این قانون هنجاری صلاحیت مقامات درگیر در توسعه سند را تعیین می کند و هدف آن را آشکار می کند. اجازه دهید با جزئیات بیشتر در نظر بگیریم که قوانین کاربری زمین و توسعه قلمرو شهرداری چیست.

ویژگی

مقررات کاربری و توسعه اراضی شهرداری یک سند پهنه بندی است. پس از جلسات عمومی توسط ساختار قدرت منطقه ای مجاز تصویب می شود. قوانین استفاده از زمین و توسعه قلمرو شهرداری در مورد قطعات در نظر گرفته شده برای اهداف عمومی اعمال می شود. در میان آنها، GRC شامل:

1. پارکها.
2. مخازن.
3. مربع.
4. باغها.
5. بلوارها و غیره

در مناطق عمومی، اشیایی که متعلق به سازمان ها و شهروندان است،ممکن است منحصراً اجاره شود. مالکان سازه ها/ساختمان ها موظف به رعایت نظم و نظافت فضای مورد اجاره می باشند. طبق قانون، مقررات شهرسازی در مورد این مناطق اعمال نمی شود، به ترتیب در برنامه توسعه گنجانده نشده است.

هدف سند

برای تصویب این قانون، جلسات استماع عمومی برگزار می شود که در آن پیش نویس ارائه می شود. قوانین استفاده از زمین و توسعه شهرداری با در نظر گرفتن ویژگی های یک منطقه خاص تنظیم می شود. مدرک مورد نیاز برای:

1. ایجاد شرایط برای منطقه بندی منطقه.
2. تضمین حقوق سازمان‌ها و افراد، از جمله کسانی که استفاده‌کننده و مالک زمین‌ها هستند.
3. تشکیل شرایط برای افزایش جذابیت سرمایه گذاری واحد اداری-سرزمینی.

ساختار

طبق قانون، تدوین و تصویب ضوابط کاربری و عمران شهرداری در صلاحیت ارگان های مجاز منطقه ای است. با این وجود، هنجارها یک ساختار سند مشترک را برای همه موضوعات ایجاد می کنند. مقررات کاربری و توسعه اراضی شهرداری شامل بخش‌های زیر است:

1. مراحل اجرای سند و ایجاد تغییرات در آن. این بخش تنظیم می کند:

• صلاحیت ساختارهای مجاز.
• روش اصلاح مفاد سند.
• سوالات در مورد تغییر نوع کاربری مجاز زمین.
• رویه سازماندهی جلسات عمومی.

2. نقشه پهنه بندی این بخش مرزهای منطقه را تعیین می کند. ضوابط کاربری و عمران شهرداری اجازه تشکیل انتفاع از زمین های واقع در پهنه های مختلف را نمی دهد.

3. آئین نامه. این بخش تنظیم می کند:

• نوع استفاده مجاز از سایت.
• محدودیتها.
• حداکثر محدودیت های مجاز.

آماده سازی

تصمیم برای تنظیم سند باید با سرپرست وزارت دفاع باشد. به عنوان مثال، قوانین کاربری اراضی و توسعه شهرداری اورن بر اساس مصوبه شماره 170 سال 2015 تدوین شد. بر اساس این قانون، کمیسیون ویژه تشکیل شد. این شامل مقامات مختلف وزارت دفاع منطقه نیژنی نووگورود بود. قوانین استفاده از زمین و توسعه شهرداری اورن با اداره توسعه منطقه ای موافقت شد. لازم به ذکر است که اداره وزارت دفاع مکلف است حداکثر ظرف مدت ده روز از تاریخ اتخاذ تصمیم مربوطه، اطلاعات مربوط به این موضوع را در فضای مجازی و رسانه ای منتشر کند.

جلسه عمومی

ضوابط کاربری اراضی و توسعه شهرداری توسط کمیسیون تدوین و برای بررسی ارائه می شود. ساختار مجاز مطابقت سند را با مقررات فنی تعیین شده و هنجارهای قانونی بررسی می کند. در صورتی که قانون مورد بررسی قرار گرفته باشد، برای رئیس اداره ارسال می شود. اگر نتیجه منفی باشد، پروژه به کمیسیون ارسال می شود. او مدیون اوستبا در نظر گرفتن نظرات تجدید نظر کنید. رئیس اداره پس از دریافت سند، تاریخ رسیدگی را ظرف ده روز اعلام می کند. در صورت عدم رعایت این رویه، ضوابط کاربری و عمران شهرداری معتبر نخواهد بود. کمیسیون پس از پایان جلسات، اصلاحات لازم را در سند انجام داده و به رئیس اداره ارائه می کند. ظرف 10 روز دومی باید سند را به قانونگذار منطقه ارائه کند.

هماهنگی

روش تصویب قوانین توسط ساختارهای نمایندگی قدرت توسط موضوع فدراسیون روسیه تعیین می شود. نمایندگان مجلس این حق را دارند که سند را پس از بحث تصویب کنند یا برای تجدید نظر ارسال کنند. در حالت اول، دستگاه های مجاز موظفند ضوابط کاربری و عمران شهرداری را در رسانه ها یا درگاه رسمی واحد اداری منتشر کنند. ویژگی های روش پذیرش سند این است که اولاً سازمان ها و شهروندان با آشنایی با این قانون حق دارند از مفاد آن از طریق دادگاه تجدید نظر کنند. ثانیاً، اگر اختلافی بین برخی از نکات سند و هنجارهای فعلی آشکار شود، ساختارهای مجاز می توانند تصمیم در مورد تصویب آنها را در سطح فدرال به چالش بکشند.

مقررات

بر اساس قوانین، هر شهرداری یک سند استاندارد می گیرد. در این راستا، اعمال شامل بخش ها و بندهای مشابه و در برخی موارد مشابه است. به عنوان مثال، قوانین استفاده از زمین و توسعه شهرداری شهر کورسکتنظیم فعالیت ها برای عملیات و تغییر سایت ها، اشیاء در مناطق نمایش داده شده بر روی نقشه. برای هر یک از آنها مقرراتی وجود دارد. طبق روال فعلی، منطقه منطقه مسکو به مناطق سرزمینی و مناطق با حالت استفاده خاص تقسیم می شود. این مقررات رژیم حقوقی سایت ها و همچنین هر چیزی را که در زیر و بالای سطح آنها قرار دارد را تعیین می کند. این سند در ساخت و ساز و عملیات بعدی ساختمان ها استفاده می شود. برای هر سایت یا اشیای غیر منقول دیگر، کاربری که با مقررات شهرسازی مطابقت داشته باشد قابل قبول است.

دامنه

آیین نامه، که شامل قوانین استفاده از زمین و توسعه شهرداری شهر کورسک است، به طور یکسان برای همه مکان ها و اشیاء واقع در مناطق اعمال می شود. استثناء، قطعه های واقع شده است:

1. در محدوده سرزمین های مجموعه ها و بناهای تاریخی موجود در ثبت دولتی اشیاء میراث فرهنگی و رواقی مردمان فدراسیون روسیه. اینها شامل مجتمع های تازه شناسایی شده است.
2. در محدوده مناطق عمومی و تعیین شده برای عناصر شبکه های جاده ای. اینها به ویژه شامل خیابان‌ها، خاکریزها، بزرگراه‌ها، جاده‌ها، سواحل، مخازن بسته، میادین، بلوارها و سایر اشیاء مشابه هستند.

این آیین نامه که حاوی قوانین استفاده از زمین و توسعه شهرداری شهر کورسک است، در مورد سایر بخش های به جز موارد فوق واقع در مرزهای مناطق مشترک اعمال نمی شود. در برخی از MO، این مقررات برای آنها اعمال نمی شودمناطقی که در آن تأسیسات خطی قرار دارند و همچنین مناطقی که برای استخراج معدن در نظر گرفته شده است. قوانین استفاده از زمین و توسعه شهرداری کراسنودار مقرراتی را برای اشیاء صندوق آب، مناطق ویژه حفاظت شده، به جز موارد مربوط به استراحتگاه ها و مناطق بهبود بخش بهداشت، وضع نمی کند.

تغییر شی

قوانین استفاده از زمین و توسعه شهرداری شهر تولا محدودیت هایی را در عملکرد دستور در رابطه با: پیش بینی می کند.

1. تعمیر سازه های موجود در صورتی که بر ویژگی های سازه ای و سایر ویژگی های ایمنی و قابلیت اطمینان ساختمان ها تأثیری نداشته باشد.
2. بازسازی اشیایی که به تغییرات در پارامترهای تعیین شده توسط مقررات مربوط نیستند.
3. مرمت سازه ها.
4. تعمیر و نگهداری.
5. توسعه مجدد داخلی.
6. تعویض تجهیزات فنی و مهندسی.
7. ساخت ساختمانهای موقت. اینها شامل سازه هایی است که برای اهداف ساخت و ساز استفاده می شود.
8. تکمیل داخلی و سایر کارهای مشابه.

صلاحیت ساختارهای کنترل

اجرای دستور مقرر توسط نهادهای اجرایی قدرت تامین می شود. این عملکرد در چارچوب صلاحیت اختصاص داده شده به ساختار مربوطه اجرا می شود. بنابراین، کنترل نحوه اجرای قوانین استفاده از زمین و توسعه شهرداری شهر تومسک زمانی تضمین می شود که:

1. تهیه و تصویب تصمیمات در مورد توسعه اسناد منطقه بندی.
2. تعریف شرایط مرجع.
3. بررسی مستندات تهیه شده مطابق با تصمیم سازه مجاز در مورد منطقه بندی برای انطباق با الزامات آن در قانون.
4. تصویب قوانین آمایش سرزمینی.
5. تهیه و صدور GPZU برای سازمان ها و شهروندان.
6. اعطای مجوز برای نوع استفاده مجاز مشروط از یک سایت، یک تسهیلات ساخت سرمایه.
7. انجام بررسی وضعیت اسناد برای سازه ها.
8. اعطای مجوز برای راه‌اندازی ساختمان‌ها/سازه‌ها.
9. صدور اوراقی که اجازه انحراف از حدود مجاز ساخت و ساز یا بازسازی را می دهد.
10. کنترل اشیا در حین کار.
11. صدور پروانه ساختمانی.

بخش کلی سند

MO های فردی می توانند علاوه بر موارد اصلی، مفاد اضافی را نیز در آن ارائه دهند که ویژگی های منطقه را در نظر می گیرد. به عنوان مثال، قوانین استفاده از زمین و توسعه شهرداری شهر پسکوف شامل موارد زیر است:

1. تنظیم برخی رویه ها توسط ساختارهای اجرایی وزارت دفاع.
2. بهره برداری از اشیای غیر منقول توسط دارندگان حق چاپ در داخل قطعات متعلق به آنها، به روش مقرر.
3. تهیه اسناد پهنه بندی توسط ساختارهای اجرایی.

ترکیب مقررات

در قسمت دوم قوانین آمده است. مقررات نشان می دهد:

1. انواع بهره برداری مجاز از اشیای غیر منقول. به‌ویژه، حالت‌های اساسی و کمکی مجاز مشروط تنظیم شده‌اند.
2. حداقل یا حداکثر (محدود) اندازه قطعات و پارامترهای مجاز ساخت و ساز/بازسازی سازه ها.
3. محدودیت استفاده از سایت‌ها و امکانات پیش‌بینی شده توسط قانون.

Nuances

فهرست انواع استفاده مجاز از سایت ها و اشیاء در مقررات در قالب جداول منعکس شده است. آنها تقسیم به گروه هایی از مناطق را فراهم می کنند. برای تمام اشیاء و سایت های موجود در هر یک از آنها، انواع استفاده های مجاز یکسان است. در برخی موارد، آنها ممکن است متفاوت نشان داده شوند. این امر مجاز بودن استفاده از یک یا نوع دیگر را در بخش ها / سطوح مختلف سایت یا ساختار در نظر می گیرد. هر گونه حالت استفاده مجاز و همچنین مشروط مجاز، با رعایت مفاد مقررات، می تواند به طور همزمان در یک بخش استفاده شود.

تدارکات ویژه

وجود نوع استفاده مجاز از سایت ها و اشیاء به عنوان جزئی از موارد اصلی به این معنی است که برای کاربرد آن نیازی به اخذ تاییدیه های خاص از دستگاه های اجرایی نیست. وضعیت دیگر در مورد رژیم مجاز مشروط است. استفاده از آن نیاز به تایید خاصی دارد. صدور سند مربوطه به ترتیبی که توسطمقررات کاربری زمین و ساختمان. این مجوز ممکن است شامل تعدادی شرایط باشد که تحقق آنها با هدف جلوگیری از آسیب به سایر افراد (همسایگان) و جلوگیری از کاهش قابل توجه قیمت اشیاء مجاور است. وجود یک نوع استفاده مجاز از سایت ها و سازه ها به عنوان بخشی از کمکی به این معنی است که می تواند منحصراً به عنوان یک مورد اضافی در رابطه با رژیم مجاز مشروط یا اصلی مورد استفاده قرار گیرد و با یکی یا دیگری به طور مشترک در همان بخش انجام شود.

فهرست اشیا

قوانین امکان قرار دادن هر محله در مناطق مشترک را فراهم می کند:

1. راه‌های داخل بلوک، گردش‌ها، ورودی‌ها، پارکینگ‌ها.
2. چمنزارها و سایر عناصر محوطه سازی.
3. ارتباطات مهندسی.
4. توالت های عمومی.
5. زمین های ورزشی.
6. نوارهای حفاظتی بهداشتی.
7. سطل های گاز.

در مناطقی که ساختمانهای مسکونی از هر نوع می توانند واقع شوند، از جمله موارد دیگر، اقامت مجاز است:

1. زمین های بازی.
2. مناطق پیاده روی سگ.

سایز

به عنوان بخشی از پارامترهای محدود کننده سایت ها و اشیاء ساخت و ساز سرمایه (بازسازی) نشان داده شده است:

1. مناطق طرح.
2. فرورفتگی سازه ها/ساختمان ها از مرزهای قطعه ها.
3. ابعاد تاسیسات ساخت سرمایه.
4. ویژگی های عددی عملکرد سطح تخصیص.

مجموعه اندازه های حد به عنوان بخشی از مقررات برای همه اشیا یکسان است.واقع در منطقه مربوطه یا زیرمنطقه اختصاص داده شده در آن، مگر اینکه به طور خاص در قانون نظارتی تصریح شده باشد.

محدودیت های محتوا

آنها به عنوان بخشی از مقررات بر اساس مفاد مقررات تصویب شده توسط مقامات دولتی ایجاد می شوند. برای مناطقی که در آن شرایط خاصی برای استفاده از سایت ها وجود دارد، محدودیت های زیر ممکن است ارائه شود:

1. لزوم هماهنگی برخی مسائل مربوط به بهره برداری از اشیاء غیر منقول با دستگاه های اجرایی.
2. امکان تعیین الزامات اضافی برای افرادی که از سایت‌ها و امکانات استفاده می‌کنند باید در فرآیند توسعه مستندات توسط ساختارهای مشخص شده رعایت شود.

اگر یک بخش یا یک شی در محدوده مناطق دارای رژیم خاص قرار دارد، شرایط عملیاتی با مجموعه ای از محدودیت های پیش بینی شده توسط قانون و الزامات تعیین شده توسط مقامات اجرایی تعیین می شود. در عین حال، مقررات سخت‌گیرانه‌تر، مقررات نرم را جذب می‌کنند.

نماهای کمکی

آنها را می توان برای اشیایی اعمال کرد که از نظر فناوری با سایت ها و سازه هایی مرتبط هستند که حالت های استفاده اصلی و مشروط مجاز را دارند یا حضور آنها در اسناد نظارتی و فنی تنظیم شده است. فهرست اشیاء با در نظر گرفتن یک قلمرو خاص تعیین می شود. بنابراین، به عنوان مثال، قوانین استفاده از زمین و توسعه شهرداری شهر بیسک عبارتند از:

1. مسکن و خدمات عمومی. اینها به ویژه شامل سیستم های تامین گاز، آب، گرما و برق و همچنین دفع آب می شود. آنها برای ارائه تسهیلات برای حالت‌های اساسی و مجاز مشروط استفاده می‌شوند.
2. گاراژ و پارکینگ. این فهرست شامل سازه‌های روباز، چند طبقه و زیرزمینی است.

قرار دادن اشیایی که برای آنها انواع استفاده مجاز در نظر گرفته شده است، با رعایت الزامات مقرر در مقررات فنی مجاز است. در مناطق دارای رژیم ویژه، نسخه های تعریف شده در قانون فعلی اعمال می شود.

نتیجه گیری

قوانین حاکم بر کاربری و توسعه زمین در شهرداری یک سند نسبتاً حجیم است. این شامل بخش ها، مقررات، فهرست ها، مقررات مختلف است. به عنوان یک قاعده، قسمت اول سند شامل اصطلاحات و تعاریفی است که در متون استفاده می شود. شایان ذکر است که توسعه قوانین کار نسبتاً پر زحمتی است. باید توسط کمیسیونی که به طور ویژه تشکیل شده است انجام شود. اگر قوانین برای یک شهر بزرگ تنظیم شده است، باید نمایندگان تمام واحدهای اداری-سرزمینی آن را شامل شود. توجه ویژه در توسعه باید به جلسات عمومی داده شود. لازم به یادآوری است که این روش اجباری است و توسط قانون تجویز شده است. بدون اجرای آن، قوانین نمی توانند مورد توافق قرار گیرند و بر این اساس، قدرت قانونی پیدا نمی کنند. رعایت مهلت های تعیین شده توسط قانون بسیار مهم است. یکی دیگر از روش های اجباری معاینه است.نتیجه گیری تهیه شده بر اساس نتایج ممیزی و همچنین پیش نویس قوانین در رسانه ها (به طور معمول ، این روزنامه رسمی محلی است) و اینترنت (در وب سایت وزارت دفاع) منتشر می شود.). این امر ضروری است تا سازمان ها و شهروندان علاقه مند بتوانند با اسناد آشنا شوند و نظر خود را در مورد مفاد آن اعلام کنند. در صورت آشکار شدن هرگونه مغایرت با قانون، اعمال قابل اعتراض در دادگاه است. قوانین نباید منافع کاربران و صاحبان سایت ها و اشیاء موجود در آنها را نقض کند. مقامات کنترل همچنین این فرصت را دارند که در صورت شناسایی تخلفات در طول ممیزی، نسبت به کل سند یا مفاد آن تجدید نظر کنند.