ماده 89 قانون مالیات فدراسیون روسیه. ممیزی مالیاتی میدانی

2024 نویسنده: Howard Calhoun | [email protected]. آخرین اصلاح شده: 2023-12-17 10:25

مطابق با قوانین فدراسیون روسیه، بازرسان خدمات مالیاتی فدرال حق دارند بازرسی در محل شرکت ها را آغاز کنند. این فعالیت ها شامل مطالعه نسبتاً دقیق فعالیت های شرکت برای انطباق با الزامات قانون مالیات فدراسیون روسیه است. چه منابع قانونی بر بازرسی در محل حاکم است؟ روش انجام این روش چیست؟

بازرسی در محل از خدمات مالیاتی فدرال چیست؟

ممیزی مالیاتی میدانی از جمله فعالیت‌های اصلی سرویس مالیاتی فدرال فدراسیون روسیه است. این روش توسط هنر اداره می شود. 89 قانون مالیات فدراسیون روسیه، سایر قوانین فدرال، و همچنین آیین نامه ها، نامه ها و توضیحات بخش های مربوط به فعالیت های خدمات مالیاتی فدرال.

ممیزی مالیاتی خروج - رویه ای که تکمیل کننده دوربین است. در حالت کلی، بازدید بازرسان خدمات مالیاتی فدرال از قلمرو سازمان مالیات دهنده است. این سازمان به منظور بررسی اسناد و سایر شرایط مهم در مورد انطباق شرکت با الزامات تعیین شده توسط قانون فدراسیون روسیه سازماندهی شده است.

بیایید قوانین اساسی رویدادهای مربوطه را که توسط هنر تعیین شده است مطالعه کنیم. 89 قانون مالیات فدراسیون روسیه و سایر منابع نظارتی، بیشتر.

قوانین اساسیبازرسی میدانی خدمات مالیاتی فدرال

بازرسی میدانی خدمات مالیاتی فدرال بر اساس تصمیمی که توسط رئیس ساختار سرزمینی خدمات مالیاتی امضا شده است انجام می شود. بازرسان شرکت کننده در آن نیز با یک قانون قانونی محلی جداگانه منصوب می شوند - این الزامات بند 1 و بند 2 هنر است. 89 قانون مالیات فدراسیون روسیه. همانطور که در بالا اشاره کردیم، رویداد مورد نظر معمولاً در قلمرو مالیات دهندگان برگزار می شود. اما اگر ارائه آن غیرممکن باشد، چک در ساختمان بخش سرزمینی خدمات مالیاتی فدرال که شرکت به آن اختصاص یافته است انجام می شود.

بازرسان خدمات مالیاتی فدرال در طول رویداد مورد بررسی می توانند تمام اسناد مربوط به مالیات را از مالیات دهندگان یا طرف های مقابل او درخواست کنند. در صورت لزوم، مقامات مالیاتی این حق را دارند که دارایی های شرکت را فهرست بندی کنند، اماکن آن را بازرسی کنند. مطابق بند 4 هنر. 89 قانون مالیات فدراسیون روسیه، بازرسان خدمات مالیاتی فدرال می توانند اسناد را فقط به مدت 3 سال قبل از شروع چک بررسی کنند.

فعالیت های مورد نظر را نمی توان برای یک نوع مالیات در یک سال بیش از ۲ بار انجام داد. علاوه بر این، FTS تنها می تواند 2 بازرسی در محل را در طول سال آغاز کند. اگر شرکت مجدداً سازماندهی یا منحل شود، در هر زمانی می توان بدون توجه به رویدادهای قبلی از این نوع، بازرسی در محل را علیه آن آغاز کرد. موضوع مطالعه فعالیت های شرکت نیز اهمیتی ندارد. با این حال، در این مورد، بازرسان حق دارند دوره ای را بررسی کنند که از 3 سال قبل از سالی که خدمات مالیاتی فدرال تصمیم به انجام آن گرفته است تجاوز نمی کند.بررسی. مدت زمان رویداد مورد نظر، به عنوان یک قاعده، از 2 ماه تجاوز نمی کند - این مفاد بند 6 هنر است. 89 قانون مالیات فدراسیون روسیه. اما در صورت لزوم می توان دوره تایید را تا 4 ماه تمدید کرد. به عنوان استثنا - تا 6.

در پایان ممیزی، سندی تنظیم می شود و به مالیات دهنده منتقل می شود - اطلاعات مربوط به رویداد را ثبت می کند.

هدف بازرسی در محل

بیایید نگاهی دقیق تر به این کنیم که در واقع هدف رویداد مورد بحث چیست. مطابق بند 4 هنر. در ماده 89 قانون مالیات فدراسیون روسیه، ممیزی در محل به طور کلی به منظور ایجاد صحت محاسبه و پرداخت مالیات های خاص توسط شرکت سازماندهی می شود. مفاد قانون مالیات فدراسیون روسیه ممکن است دلایل دیگری را برای برگزاری رویداد مربوطه تعیین کند.

اغلب، اگر در حین ممیزی روی میز نمی توان به طور صریح مشخص کرد که شرکت به درستی با الزامات قانون مالیاتی فدراسیون روسیه مطابقت دارد، خدمات مالیاتی فدرال ممیزی در محل را آغاز می کند، در حالی که وجود دارد. مشکوک به وجود برخی اشتباهات محاسباتی در کار آن است. ممیزی در محل ممکن است به منظور مطالعه دقیق منابع مالیاتی و حسابداری، سایر اسنادی که معمولاً در طول ممیزی میز بررسی نمی شوند، تعیین شود.

بر اساس نتایج حسابرسی چه تصمیماتی می توان گرفت؟

به محض ممیزی مالیاتی، تنظیم شده توسط هنر. 89 قانون مالیات فدراسیون روسیه تکمیل شد - بازرسان خدمات مالیاتی فدرال قانون ویژه ای را تنظیم می کنند که منعکس کننده نتایج این رویداد است. این سند ممکن است حاوی تصمیمی باشد که شرکت را مسئول نقض مالیات می داندقانون فدراسیون روسیه یا امتناع از اعمال هرگونه تحریم بر این شرکت.

در مورد اول، بازرسان باید تمام شرایط جرم را با استناد به اسناد واقعی در عمل منعکس کنند. منبعی که نتایج حسابرسی را تأیید می کند، اقدامات مسئولیت مؤدی را نیز منعکس می کند. اینها ممکن است شامل جریمه و جریمه باشد.

به نوبه خود، اگر این عمل منعکس کننده تصمیم بازرسان خدمات مالیاتی فدرال برای عدم اعمال تحریم بر شرکت بازرسی شده باشد، باید انگیزه آن نیز شرایط خاصی باشد. قانون حاوی تحریم‌ها باید دوره‌ای را تعیین کند که طی آن مالیات‌دهنده می‌تواند از تصمیم بازرسان با تماس با مقامات مالیاتی بالاتر درخواست تجدیدنظر کند.

محتوای بازرسی میدانی

بیایید نگاهی دقیق‌تر به این بیندازیم که در واقع رویه تأیید - مطابق با هنر - چیست. 89 قانون مالیات فدراسیون روسیه، محتوای آن چیست. اول از همه، همانطور که در بالا اشاره کردیم، رئیس ساختار سرزمینی خدمات مالیاتی فدرال تصمیم به انجام ممیزی در محل در رابطه با یک شرکت خاص می گیرد. این سند باید منعکس کند:

- نام ساختار سرزمینی خدمات مالیاتی فدرال؛

- شماره و تاریخ سند؛

- نام شرکت در حال بررسی؛

- TIN او؛

- PPC;

- دوره گزارشی که بررسی برای آن انجام شده است؛

- انواع مالیات که صحت محاسبه و پرداخت آن توسط بازرسان مطالعه می شود؛

- نام کامل متخصصان خدمات مالیاتی درگیر در ممیزی.

تصمیم باید توسط رئیس خدمات مالیاتی فدرال امضا شود.بازرسان خدمات مالیاتی فدرال با ورود به قلمرو سازمان مورد بازرسی ، سند مربوطه را به مدیر شرکت ارائه می دهند. اگر کارمندان خدمات مالیاتی فدرال با آنها مجوز نداشته باشند یا نتوانند هویت خود را تأیید کنند، رئیس شرکت حق دارد از ورود آنها به قلمرو شرکت جلوگیری کند. اگر همه چیز با سندی که منعکس کننده تصمیم خدمات مالیاتی فدرال برای انجام ممیزی است درست باشد، مدیر شرکت با امضای خود واقعیت آشنایی با آن را تأیید می کند.

اگر رئیس سازمان حسابرسی شده از ورود بازرسان FTS به تأسیسات امتناع ورزد ، حتی اگر مقامات مالیاتی کلیه اسناد و مدارک را مرتب داشته باشند ، نمایندگان FTS در این مورد اقدام جداگانه ای تهیه می کنند. بر اساس این سند، رئیس خدمات مالیاتی فدرال متعاقباً می تواند برای حل مسئله دسترسی به قلمرو مالیات دهندگان از سازمان های اجرای قانون درخواست کند. علاوه بر این، اگر شرکت به بازرسان اجازه انجام بازرسی در محل را نداد، خدمات مالیاتی فدرال این حق را دارد که بر اساس داده های موجود در مورد جرایم مالیاتی تصمیم گیری کند.

مهلت های تأیید: تفاوت های ظریف

ماده 89 قانون مالیات فدراسیون روسیه شامل قوانینی است که طبق آن مدت رویداد مورد نظر شامل دوره حضور واقعی بازرسان در قلمرو شرکت است. با این حال ، این دوره های بین انتقال به مالیات دهنده الزامات نیاز به ارائه اسناد به خدمات مالیاتی فدرال را در نظر نمی گیرد. یعنی تاریخ شروع بازرسی در محل با لحظه ای که کارکنان FTS منابع مربوطه را از مالیات دهندگان دریافت می کنند تعیین می شود.

وظایف بازرسان

بیایید با جزئیات بیشتری در نظر بگیریم که بازرسان FTS چه وظایفی را در طول بازرسی در محل حل می کنند. در طول رویداد مورد بررسی، مقامات مالیاتی با استفاده از داده های موجود در مورد مالیات دهنده، اطلاعات اسناد و مواد ارائه شده به آنها:

- تجزیه و تحلیل اطلاعات دریافتی در مورد فعالیت های شرکت؛

- شناسایی تناقضات احتمالی در اسناد مورد مطالعه، تخلفات در حسابداری و حسابداری مالیاتی؛

- تعیین میزان تأثیر این کاستی ها بر نظم پرداخت سازمان؛

- در صورت لزوم، بازرسی های متقابل - سایر شرکت هایی را که به فعالیت های شرکت در حال بررسی مرتبط هستند، آغاز کنید؛

- بازرسی محل، مناطق مجاور؛

- ارتباط با افراد شاغل در شرکت، جذب کارشناسان شایسته - به منظور ارزیابی عینی فعالیت های شرکت در حال ممیزی؛

- تعیین پایه شواهد برای نقض قوانین مالیاتی فدراسیون روسیه؛

- مالیات اضافی دریافت کنید، دلایل جریمه و مجازات را تعیین کنید؛

- نتایج بررسی را به درستی ثبت کنید.

مسئولیت های مؤدی در جریان حسابرسی

برخی از تعهدات کد مالیاتی فدراسیون روسیه نیز برای مالیات دهندگانی که بررسی می شوند تعیین شده است. این موارد عبارتند از: ارائه اسناد لازم به بازرسان خدمات مالیاتی فدرال، انجام الزامات خدمات مالیاتی فدرال برای از بین بردن نقض قوانین مالیاتی. اگر شرکت به تعهدات مربوطه عمل نکند، ممکن است با عواقب قانونی ناخوشایند همراه باشد.

ممیزی و نظارت مالیاتی

ماده 89 قانون مالیاتفدراسیون روسیه قاعده ای را وضع می کند که طبق آن خدمات مالیاتی فدرال حق ندارد اقدامات مورد نظر را در دوره هایی که نظارت مالیاتی در رابطه با شرکت انجام می شود آغاز کند. استثنا سناریوهایی است که در آنها:

- یک بازرسی در محل توسط ساختار بالاتر خدمات مالیاتی فدرال به عنوان روشی برای نظارت بر کار دفتر نمایندگی منطقه ای خدمات مالیاتی فدرال انجام می شود که نظارت را انجام می دهد؛

- رویه نظارت مالیاتی در رابطه با مالیات دهندگان قبل از برنامه خاتمه می یابد؛

- شرکت از پیروی از نظر مستدل خدمات مالیاتی فدرال خودداری می کند؛

- مالیات دهندگان یک اظهارنامه به روز شده با مقدار مالیات را به سرویس مالیاتی فدرال ارسال می کنند که در مقایسه با آنچه در سند گزارش قبلی ثبت شده کاهش می یابد.

بررسی شعب و دفاتر نمایندگی

رویه مورد بحث در صورت وجود، در رابطه با شعب و نمایندگی های شرکت نیز قابل شروع است. با توجه به این فعالیت، هنر. 89 قانون مالیات فدراسیون روسیه محدودیتی را برای خدمات مالیاتی فدرال ایجاد می کند - بازرسان حق ندارند شعبه ها و دفاتر نمایندگی شرکت را 2 بار یا بیشتر برای پرداخت های مشابه در مدت مشابه بررسی کنند. علاوه بر این، خدمات مالیاتی فدرال نمی تواند بیش از 2 بار در سال از ساختارهای مربوطه بازدید کند. مدت بررسی شعب و دفاتر نمایندگی شرکت نباید بیش از 1 ماه باشد.

تعلیق چک

در مفاد بند 9 هنر. 89 قانون مالیات فدراسیون روسیه قوانینی را تعیین می کند که روند تعلیق رویداد مورد نظر را تنظیم می کند. بنابراین، رئیس بخش سرزمینی خدمات مالیاتی فدرال این حق را دارد که در ممیزی مکث کند در صورتی کهاگر:

- لازم است اسناد اضافی را از مالیات دهندگان درخواست کنید؛

- دریافت اطلاعات از سازمان های دولتی کشورهای خارجی - مطابق با توافق نامه های بین المللی فدراسیون روسیه ضروری است؛

- نیاز به انجام معاینه؛

- نیاز به ترجمه اسناد ارائه شده توسط شرکت حسابرسی شده برای بازرسان به روسی وجود دارد.

چک مطابق با دستور جداگانه رئیس بخش سرزمینی خدمات مالیاتی فدرال به حالت تعلیق درآمد. اگر رویه مورد نظر آغاز شود، برای دوره لغو اقدامات خدمات مالیاتی فدرال، منابع اصلی آن منابعی که در ابتدا توسط بازرسان درخواست شده بود، به مالیات دهنده بازگردانده می شود.

بررسی مجدد

در برخی موارد، خدمات مالیاتی فدرال ممکن است دوباره بررسی کند. تصمیم برای انجام آن باید توسط ساختار بالاتر خدمات مالیاتی فدرال در فرآیند نظارت بر کار بخش سرزمینی خدمات مالیاتی فدرال که اولین ممیزی را انجام داد، اتخاذ شود. بازرسی مجدد خدمات مالیاتی فدرال به عنوان رویدادی درک می شود که شامل بازرسی بازرسان بخش از همان مالیات هایی است که در بازدید قبلی بازرسان خدمات مالیاتی فدرال از شرکت مورد بررسی قرار گرفتند. در عین حال، اگر در بازدید جدید بازرسان خدمات مالیاتی فدرال، تخلفاتی که در ممیزی قبلی شناسایی نشده بودند، آشکار شود، به عنوان یک قاعده، هیچ تحریمی برای مالیات دهندگان اعمال نمی شود. بازرسی مجدد توسط مفاد بند 10 هنر کنترل می شود. 89 قانون مالیات فدراسیون روسیه.

در صورت شناسایی تخلف، خدمات مالیاتی فدرال چه خواهد کرد؟

اگر بازرسان خدمات مالیاتی فدرال فدراسیون روسیه تخلفاتی را در فعالیت های شرکت آشکار کنند، باید تمام اقدامات قانونی لازم را در این زمینه انجام دهند.به منظور مستندسازی حقایق کشف شده این امر ضروری است تا تصمیمات بعدی مقامات مالیاتی دارای مدرک باشد.

در صورت لزوم، خدمات مالیاتی فدرال ممکن است اسنادی را از شرکت خارج کند که ممکن است نقض را تأیید کند - به طوری که مالیات دهنده متعاقباً آنها را پنهان نکند. بازرسان خدمات مالیاتی فدرال حق دارند توضیحاتی را از شرکت حسابرسی شده در مورد حقایق کشف شده مشخص کننده فعالیت های شرکت درخواست کنند. در عین حال، درخواست ارائه اطلاعات لازم به دو صورت شفاهی و کتبی قابل انجام است.

اگر مالیات دهنده از تعامل سازنده با خدمات مالیاتی فدرال امتناع کند، ممکن است به این واقعیت منجر شود که بازرسی این یا آن موضوع پیچیده را به نفع سازمان مورد حسابرسی تفسیر نمی کند. در صورت لزوم، بازرسان خدمات مالیاتی فدرال می توانند از روند بازرسی فیلمبرداری کنند، از اشیاء تحت مطالعه که متعلق به شرکت هستند عکس بگیرند.

حقایق مربوط به بازرسی باید در یک پروتکل جداگانه ثبت شود. در سند مربوطه، بازرس موظف است تاریخ و محل اجرای برخی اقدامات، نام کامل را قید کند. شرکت کنندگان در بازرسی از اشیاء شرکت حسابرسی شده، محتوای اقدامات انجام شده توسط بازرسان، حقایق آشکار شده در فرآیند بازرسی اشیاء. مطالب عکس و ویدئو، در صورت وجود، به پروتکل پیوست شده است.

کنترچک

در بالا متذکر شدیم که همراه با بررسی میدانی - یا به عنوان بخشی از آن - می توان یک بررسی ضد شروع کرد. ماهیت آن این است که خدمات مالیاتی فدرال اطلاعات مربوط به فعالیت های شرکت را از اشخاص ثالث مرتبط درخواست می کندبه شرکت حسابرسی شده شایان ذکر است که توسط سایر هنجارهای قانون مالیات فدراسیون روسیه - متفاوت از موارد مندرج در ماده 89 قانون مالیات فدراسیون روسیه - تنظیم می شود. ممیزی مالیاتی طبقه بندی شده به عنوان ممیزی متقابل، به ویژه، توسط مفاد ماده تنظیم می شود. 87 قانون مالیات فدراسیون روسیه.

رویداد مورد نظر به ۲ روش قابل اجراست. اولاً، بخش سرزمینی خدمات مالیاتی فدرال می تواند به طور مستقل اسنادی را از شرکت های شخص ثالث که مربوط به فعالیت های شرکت حسابرسی شده است درخواست کند. ثانیاً، بازرسان حق دارند با همکاران خود برای به دست آوردن اطلاعات لازم تعامل داشته باشند - با ارسال درخواست هایی در مورد نیاز به درخواست اسناد خاص از شرکت های ثبت شده در قلمرو مربوطه.

ویژگی های تفسیر قانون از نظر ممیزی مالیاتی

مهمترین تفاوت قانون مالیاتی تفسیر مفاد قانون مالیات فدراسیون روسیه و قوانین هنجاری تکمیل کننده آن است. بسیاری از حسابداران هنر را ترجیح می دهند. 89 قانون مالیات فدراسیون روسیه با نظرات ، زیرا عبارات ارائه شده در کد به شکل خالص آن گاهی اوقات به طور کاملاً واضح اجازه نمی دهد که یک یا آن هنجار تفسیر شود. مفاد قانون مالیات فدراسیون روسیه در قالب مناسب را می توان در صفحات بسیاری از پورتال های موضوعی در شبکه یافت.

ماده 89 قانون مالیات فدراسیون روسیه همراه با نظرات ممکن است حاوی توضیحات کارشناسان در مورد: رویه اقدامات بازرسان خدمات مالیاتی فدرال و مالیات دهندگان در حین بازرسی ها، عواقب اجرای فعالیت های خاص توسط کارمندان خدمات مالیاتی فدرال و شرکت های حسابرسی شده، رویه قضایی در اختلافات بین خدمات مالیاتی فدرال و سازمان ها. در تمام موارد، اطلاعات منعکس شده در منابع مربوطه ممکن استمفید برای مشاغل.

با توجه به مقررات مندرج در ماده 89 قانون مالیات فدراسیون روسیه: رویه قضایی می تواند، مانند نظرات کارشناسان، به شفاف سازی آنها کمک کند. این اتفاق می افتد که نظر کارشناسان در مورد هنجارهای خاص قانون مالیات فدراسیون روسیه عمدتاً بر اساس سوابق قضایی است.

در مواردی که هنر. 89 قانون مالیات فدراسیون روسیه با نظرات حاوی ارجاعاتی به عملکرد قضایی است - می توانیم در مورد رسیدگی به پرونده ها در موارد مختلف صحبت کنیم. اما بسیاری از کارشناسان هنوز ترجیح می دهند به تصمیمات اتخاذ شده توسط دادگاه عالی فدراسیون روسیه یا دادگاه عالی داوری فدراسیون روسیه مراجعه کنند. یعنی قابل اعتراض نیست. در این مورد، ماده 89 قانون مالیات فدراسیون روسیه با نظرات می تواند به عنوان منبعی در نظر گرفته شود که به تفسیر صحیح تر هنجارهای قانون مالیات فدراسیون روسیه از نظر بازرسی توسط نمایندگان تجاری کمک می کند.

برای متخصصان توانمند شرکت های تجاری، مطمئناً دسترسی به آخرین نسخه Art مهم است. 89 قانون مالیات فدراسیون روسیه. "مشاور" و سایر سیستم های مرجع قانونی احتمالاً بهترین راه برای به روز نگه داشتن به روز رسانی های منبع مربوطه قانون هستند.

CV

بنابراین، خدمات مالیاتی فدرال که نتیجه لازم را در مورد انجام ممیزی روی میز فعالیت های شرکت دریافت نکرده است، ممکن است یک ممیزی در محل را آغاز کند. این رویه عمدتاً توسط ماده 89 قانون مالیات فدراسیون روسیه تنظیم می شود. با این حال، ممیزی مالیاتی در محل ممکن است تحت صلاحیت سایر هنجارهای قانون مالیات فدراسیون روسیه، قوانین فدرال و آیین نامه ها باشد.

در طول رویداد مورد بررسی، وظیفه بازرسان خدمات مالیاتی فدرال این است که تعیین کنند شرکت چقدر به درستی محاسبه می کند.و مالیات می پردازد. برای انجام این کار، خدمات مالیاتی فدرال حق استفاده از طیف گسترده ای از روش های مجاز توسط قانون را دارد - بازیابی اسناد، بازرسی اماکن، تعامل با سازمان های شخص ثالث مرتبط با فعالیت های شرکت مورد ممیزی..

در برخی موارد تعلیق بازرسی در محل پیش بینی می شود.تصمیمات برای شروع رویه مورد نظر و همچنین ایجاد توقف در اجرای آن توسط رئیس بخش سرزمینی کشور اتخاذ می شود. خدمات مالیاتی فدرال او همچنین بازرسان مسئول رویداد را منصوب می‌کند.

طبق نتایج حسابرسی، مقامات مالیاتی تصمیم آگاهانه ای اتخاذ می کنند - شرکت را جریمه کنند یا برعکس، بدون هیچ گونه تحریمی علیه آن اقدام کنند. همراه با مطالعه فعالیت های یک شرکت خاص، خدمات مالیاتی فدرال ممکن است یک بررسی متقابل از افرادی را که با فعالیت های سازمان مورد بررسی مرتبط هستند، آغاز کند.

برای حسابداران و سایر متخصصان ذیصلاح شرکت های روسی، تفسیر هنجارهای قانون مالیات فدراسیون روسیه - از نظر بازرسی و نه تنها - از اهمیت زیادی برخوردار است. سرمایه‌داران می‌توانند با مطالعه نظرات کارشناسان و اطلاعات عمومی در مورد جلسات دادگاه در اختلافات بین خدمات مالیاتی فدرال و شرکت‌های حسابرسی شده، دانش لازم را در این زمینه کسب کنند.