رمزگشایی SRO. SRO چیست؟

2024 نویسنده: Howard Calhoun | [email protected]. آخرین اصلاح شده: 2023-12-17 10:25

در حال حاضر سازمان های ساختمانی، نقشه برداری و طراحی در صورت عدم دسترسی به کار نمی توانند فعالیت کنند. اگر سازمانی بدون چنین مجوزی فعالیت کند، قوانین فدراسیون روسیه را نقض می کند.

SRO چیست؟

به نظر می رسد، چنین مخفف مرموز چه معنایی می تواند داشته باشد؟ در واقع هیچ چیز مرموزی در مورد آن وجود ندارد. رمزگشایی SRO مدتهاست که شناخته شده است - یک سازمان خود تنظیمی (نوع غیر انتفاعی). این شامل موضوعات فعالیت های کارآفرینانه و حرفه ای است که در برخی از بخش های صنعت (به عنوان مثال، تولید کالا، ارائه خدمات، انجام کار) متحد شده اند.

در کشور ما، قانون شماره 315-FZ، به نام "در مورد سازمان های خود نظارتی"، تنظیم می کند:

• ترتیب تشکیل آنها؛
• فعالیت های آنها؛
• اهداف و مقاصد اصلی چنین سازمانهایی.

همه موارد فوق توسط قوانین فدرال برای هر نوع فعالیت خاص تنظیم می شود.

در 24 نوامبر 2014، قانون شماره 359-FZ با عنوان "در مورد اصلاحات در قانون برنامه ریزی شهری فدراسیون روسیه و ماده 1" به تصویب رسید.قانون فدرال "در مورد سازمان های خود تنظیم". از طریق این لایحه، وظیفه تنظیم فعالیت سازمان های خودگردان تعیین شد، زیرا بسیاری از سازمان های تجاری در پس زمینه ساختارهای دولتی باز می شوند. این موارد اخیر هستند که با صدور مجوز کار برای فعالان غیر ماهر بازار مانع توسعه اقتصاد کشور می شوند. بنابراین خودتنظیمی در طول سال باید راهی برای خروج از این وضعیت پیدا کند. اگر راه حلی پیدا نشد، سیستم مجوز کار باز خواهد گشت.

ایده اصلی SRO

ایده اصلی SRO که مخفف آن برای همه اعضای چنین سازمانی واضح است، حذف برخی از وظایف از دولت است. به ویژه، کارکردهای نظارت و کنترل بر اعمال افراد یک حوزه فعالیت خاص از دولت حذف می شود. این مسئولیت ها به کسانی که در بازار مشارکت دارند منتقل می شود.

چنین توزیع مجدد وظایف، کارکردهای غیر ضروری را از دولت حذف می کند. این به شما امکان می دهد هزینه های بودجه را کاهش دهید. علاوه بر این، نمی توان زمان و تلاش را برای کنترل فعالیت های موجودات بازار هدر داد. اکنون می توانید روی نظارت بر عملکرد آنها تمرکز کنید.

سیستمی که سازمانهای خودتنظیمی بر اساس آن عمل می کنند، جایگزین واضحی برای صدور مجوز است. حال به جای او برای انجام فعالیت های حرفه ای باید مجوز کار بگیرید. این اوست که حرفه ای بودن شرکت کننده در بازار را تایید می کند.

در صورت عدم رعایت هنجارها و قوانینی که توسط قانون و خود سازمان تعیین شده است، یکی ازشرکت کنندگان، مسئولیت نقض بین مقصر و سایر شرکت کنندگان در SRO توزیع می شود. لذا در سازمان نسبت به انجام کارها و ارائه خدمات با کیفیت فوق العاده خوب علاقه وجود دارد.

علائم SRO

علائم اصلی یک سازمان خودتنظیمی:

• فقدان یک جزء تجاری (از نظر قانونی رمزگشایی SRO به معنای سازمان خود تنظیمی از نوع غیرانتفاعی است)؛
• فعالیت های سازمان مطابق با اهدافی است که در قانون فدرال بیان شده است؛
• سازمان دارای ترکیب دقیق اعضای خود است که عضویت هر یک از آنها توسط اسناد داخلی مربوطه مشخص شده است؛
• همه اعضای SRO با فعالیت های حرفه ای یا کارآفرینانه در یک صنعت خاص متحد شده اند.

با تشکر از SRO، بازار این فرصت را پیدا کرد تا با استفاده از مکانیسم‌های ویژه، خود را به طور مستقل تنظیم کند. در همان زمان، دولت با امتناع از صدور مجوز، به فعالان بازار پیشنهاد داد که بر اساس اصل "یکی برای همه و همه برای یکی" کار کنند. اما در مقابل پس‌زمینه سازمان‌های وظیفه‌شناس، SRO‌های تجاری شروع به ظهور کردند و ایده‌ای را که برای آن خودتنظیمی ایجاد شد، باطل کرد: کنترل امنیتی در یک منطقه خاص از فعالیت. بنابراین، لازم است که نشانه های یک سازمان خود تنظیم دولتی به وضوح جذب شود. این به شما امکان می‌دهد به SROهای تجاری نپیوندید، که تنها کاری را انجام می‌دهند که تصویر کلی صنعت را از بین ببرند، مجوزهایی را برای شرکت‌های یک روزه و کارمندان غیر ماهر صادر می‌کنند.

توابعSRO

کسانی که تصمیم به پیوستن به SRO دارند، رمزگشایی این مخفف گیج نخواهد شد. اما معنای این مفهوم اغلب توسط بسیاری قابل درک نیست. قبلاً در بالا گفته شد که چرا به سازمان های خودگردان نیاز است. در مورد چگونگی شناسایی یک دولت، و نه یک ساختار تجاری، با علائم خاص، که نباید به آن اعتماد کرد.

اما رمزگشایی SRO ها تنها زمانی در دسترس می شود که مسئولیت های عملکردی چنین سازمان هایی به وضوح تعریف شده باشد. بیایید به عملکردهای اصلی SRO توجه کنیم:

• توسعه و تنظیم شرایط عضویت در سازمان؛
• استفاده از اقدامات انضباطی علیه اعضای سازمان؛
• تشکیل دادگاه های داوری برای حل و فصل اختلافات؛
• تجزیه و تحلیل گزارش های ارسال شده توسط شرکت کنندگان SRO؛
• نمایندگی منافع اعضای سازمان در هنگام بروز مشکلات با مقامات دولتی؛
• سازمان آموزش برای شرکت کنندگان SRO؛
• گواهینامه کارکنان سازمان؛
• گواهینامه خدمات و کالاهای ارائه شده به مصرف کننده توسط اعضای سازمان؛
• نظارت بر فعالیت های شرکت کنندگان SRO؛
• تحلیل شکایات علیه اعضای سازمان؛
• حل و فصل مسائل زمانی که اعضای سازمان الزامات استانداردها و قوانین SRO را نقض می کنند.

اکنون در کشور ما سازمانهای خودتنظیمی در 20 صنعت فعالیت دارند. و اگر قبلا رمزگشایی SRO برای بسیاری از مردم کاملاً غیرقابل درک بود ، اکنون این استاین مخفف حتی برای یک دانش آموز واضح است.

حقوق SRO

جنبه های حقوقی سازمان های خودتنظیمی به طور کامل در ماده 6 قانون فدرال شماره 315-FZ "در مورد سازمان های خود تنظیمی" که در 1 دسامبر 2007 صادر شد، توضیح داده شده است.

حقوق اساسی شرکتهای خودتنظیمی:

• به روشی که قانون مقرر کرده است، در صورتی که منافع و حقوق خود سازمان و مشارکت کنندگان آن در قانون مقرر شده باشد، از طرف خود تصمیمات، اقدامات یا کوتاهی‌های ساختارهای مرتبط با مقامات محلی یا ایالتی را به چالش بکشد. نقض شد؛
• در بحث پیش نویس قوانین ایجاد شده در سطح فدرال شرکت کنید؛
• مشارکت در موضوعات سیاست عمومی مرتبط با شکل‌گیری و اجرای فرآیند خودتنظیمی؛
• درخواست هایی از مقامات دولتی برای به دست آوردن اطلاعات در صورت مربوط به عملکرد وظایف محول شده به سازمان ارائه دهید.

یک ویژگی متمایز چنین سازمان هایی این است که آنها از طریق اسناد تشکیل دهنده این حق را دارند که به طور مستقل برخی از وظایف را در قالب حقوق لازم و مطابق با فعالیت های SRO تجویز کنند. رمزگشایی مخفف خود گواه روشنی بر این است.

ممنوعیت برای SRO

همراه با اقداماتی که SRO حق دارد، قانون فدرال شماره 315-FZ مورخ 01 دسامبر 2007 نیز بیان می کند که یک سازمان خودتنظیمی حق انجام آن را ندارد. به طور خاص، SROممنوع:

• کاری را انجام دهید که مستلزم پیدایش یک موقعیت درگیری نه تنها در رابطه با منافع خود سازمان، بلکه با اعضای آن است؛
• مشارکت در فعالیت هایی که کارآفرینانه هستند؛
• بنیانگذار یک SRO تجاری شوید؛
• عضو یک SRO تجاری باشید؛
• برای تضمین انجام تعهداتی که از طرف اشخاص ثالث ناشی می شود، اموال متعلق به سازمان را گرو بگذارند؛
• ضمانت برای شخصی که عضو سازمان نیست.

پیوستن به SRO دشوار است. اما می توانید با موسسات حقوقی تخصصی تماس بگیرید که این روند را تا حد زیادی ساده می کنند. آنها خدماتی را برای تهیه اسناد برای ورود به یک سازمان خود تنظیمی ارائه می دهند.

تایید SRO

از اول ژانویه 2010، انجام فعالیت در صنعت ساختمان بدون دسترسی به انواع خاصی از کار غیرممکن است. و اگر رمزگشایی مخفف SRO برای همه روشن باشد، پس هر شخص سوم ممکن است سؤالاتی داشته باشد: "تحمل SRO چیست؟ رمزگشایی این مفهوم چیست؟"

برای فعالیت های قانونی و مستمر ساخت و ساز، باید عضو یک سازمان خود تنظیمی باشید. به اعضای چنین سازمانی گواهی SRO صادر می شود. رمزگشایی چنین سندی: اجازه انجام فعالیت ها، یعنی. به عضوی از یک سازمان خود تنظیمی اجازه دسترسی به انواع خاصی از کار داده می شود. او است که صلاحیت موضوع بازار ساخت و ساز را تأیید می کند.

سفارش 624

دقیقادستور شماره 624 مورخ 30 دسامبر 2009 اکنون توسط کلیه SROهای صادرکننده مجوز هدایت می شود. تفکیک انواع کار و فهرست آنها به این ترتیب به طور کامل آورده شده است. مدتی پس از صدور دستور شماره 624، نادرستی هایی در آن کشف شد که منجر به استانداردهای دوگانه شد. دولت تصمیم گرفت در این سند تجدید نظر کند. در سال 2011، در یک نسخه جدید منتشر شد.

سفارش شماره 624 فهرست کاملی از کارهایی را ارائه می دهد که برای آنها تأیید SRO لازم است. رمزگشایی در ساخت این سند با مطالعه کامل اطلاعات مندرج در سفارش بسیار واضح تر می شود. علیرغم این واقعیت که فهرست آثار موجود در آن گسترده است، سازندگان اغلب در سه گزینه اصلی مجوز توقف می کنند:

• مجوز برای کارهای ساختمانی عمومی؛
• مجوز برای فعالیت های طبقه بندی شده به عنوان خطرناک؛
• مجوز برای قرارداد عمومی.

قانون منع صدور یک پروانه برای انواع کارهای پیش بینی شده به دستور شماره ۶۲۴ ندارد. با این حال، کسب و کارهای کوچک علاقه ای به این موضوع ندارند. فقط شرکت های بزرگی که موقعیت های پیشرو در بازار ساخت و ساز را اشغال می کنند به این فرصت متوسل می شوند.

چگونه یک SRO انتخاب کنیم؟

در حال حاضر حدود 500 سازمان خودتنظیمی در کشور ما وجود دارد. قبل از پیوستن به یکی از آنها، باید به وضوح بدانید که اهداف شرکت - عضو آینده SRO چیست.

سازمان های خودتنظیمی وجود دارند که ادعاهای ناچیز را بر اعضای خود تحمیل می کنند.الزامات. آنها همچنین می توانند حداقل حق عضویت را ارائه دهند. چنین پیشنهاداتی برای کسانی که سرعت بالا در امور اداری را به همراه حداقل هزینه ترجیح می دهند، جالب خواهد بود.

معایب چنین سازمانهای خود تنظیمی آشکار است. با توجه به جذابیت پیشنهاد، بسیاری می خواهند وارد آنها شوند. اما با وجود شرکت کنندگان متعدد، قطعا کسانی خواهند بود که فعالیت هایشان از کیفیت بالایی برخوردار نخواهد بود. در نتیجه، خسارت نه تنها بر دوش مقصر، بلکه همه اعضای دیگر سازمان خواهد افتاد.

معایب شامل این واقعیت است که در چنین SROهایی به دلیل عدم شهرت گرفتن یک مناقصه جدی دشوار است. هدف اصلی این SRO ها جمع آوری حداکثر مقدار ممکن پول است. شرکت‌کنندگان اصلی در چنین سازمان‌هایی عمدتاً شرکت‌های یک روزه هستند.

اگر شرکتی در مورد کار طولانی مدت موفق جدی است و می خواهد یک کسب و کار با ثبات ایجاد کند، باید به SROهایی با شهرت خوب توجه کنید. آنها بر ثبات و بر مشاغل متوسط و کوچک متمرکز هستند.