بدهی شهرداری است مفهوم، مدیریت و نگهداری، بازسازی

2024 نویسنده: Howard Calhoun | [email protected]. آخرین اصلاح شده: 2023-12-17 10:25

بدهی شهرداری در مجموع تعهدات بدهی شهرداری است. این همچنین شامل ضمانت هایی است که برای سایر وام گیرندگان صادر می شود. در مقاله خود، مفهوم بدهی شهرداری، ساختار، انواع، بازسازی و همچنین مسائل مربوط به نگهداری و مدیریت را بررسی خواهیم کرد.

ساختار

بدهی شهرداری مقوله ای است که بدون قید و شرط و به طور کامل توسط کلیه اموال تشکیل دهنده خزانه شهرداری تأمین می شود. مصلحت است که ساختار دسته را به عنوان گروهی از تعهدات بدهی مطابق با انواع تعهدات بدهی تعیین شده توسط قانون بودجه در حال اجرا در قلمرو کشور تعیین کنید. آنها ممکن است به عنوان تعهدات مرتبط با: انجام شوند

• اوراق بهادار شهرداری (در غیر این صورت به آنها اوراق بهادار شهرداری می گویند)؛
• وام دریافتی شهرداری از موسسات اعتباری؛
• وام های بودجه ای که از بودجه های دیگر به بودجه محلی جذب می شود،در سیستم بودجه فدراسیون روسیه گنجانده شده است؛
• ضمانت های شهرداری (نام دوم آنها ضمانت های شهرداری است).

لازم به ذکر است که تعهدات بدهی ساختار شهرداری به غیر از موارد فوق امکان وجود ندارد.

جلد

حجم بدهی شهرداری از عناصر زیر تشکیل شده است:

• مبلغ اسمی پولی بدهی قابل انتساب به اوراق بهادار شهرداری.
• حجم بدهی ارزش اصلی وام های بودجه ای که به بودجه محلی جذب می شود.
• حجم بدهی اصلی وام های دریافتی توسط ساختار شهرداری.
• مقدار بدهی تحت ضمانت‌های مربوطه.
• حجم سایر تعهدات بدهی تعیین شده که بازپرداخت نشده اند.

انواع تعهدات

بدهی شهرداری مقوله ای است که طبقه بندی خاصی دارد. بنابراین، تعهدات بدهی ساختار شهرداری بلندمدت (از 5 سال شامل)، میان مدت (از 1 تا 5 سال) و کوتاه مدت (کمتر از 1 سال) است.

روش خاتمه تعهدات بدهی شهرداری ها که به واحد پول فدراسیون روسیه بیان می شود و همچنین رد بدهی در هنر مورد بحث قرار گرفته است. 101 BK RF. دولت‌های محلی از تمام اختیارات مرتبط با تشکیل درآمدهای بودجه محلی برای پرداخت تعهدات بدهی خود و همچنین برای ارائه بدهی استفاده می‌کنند.

مفهوم مدیریت شهرداریبدهی

مدیریت بدهی را باید به عنوان مجموعه اقداماتی درک کرد که دولت برای پرداخت مستقیم درآمد به طلبکاران و بازپرداخت وام های جاری و همچنین تغییر شرایط وام هایی که قبلاً صادر شده است انجام می دهد. در مقوله مدیریت بدهی های دولتی و شهرداری نیز توصیه می شود که تعریف قوانین و صدور بدهی های دولتی جدید را نیز لحاظ کنید. اوراق بهادار.

اهداف حکمرانی

در میان اهداف مدیریت بدهی دولت و شهرداری، توجه به موارد زیر ضروری است:

1. اقتصادی: حداکثر کاهش در هزینه آن دسته از وام های خارجی که جذب می شوند. برنامه ریزی مجدد بدهی و (یا) بهبود عوامل تامین مالی مجدد؛ کاهش هزینه های عمومی مرتبط با خدمات بدهی خارجی؛ افزایش کارایی پتانسیل منبع جذب شده.
2. سیاسی: حفظ نظام سیاسی.
3. اجتماعی: تضمین ثبات اجتماعی، تأمین مالی برنامه های اجتماعی به موقع.
4. تضمین امنیت دولتی. در اینجا مهم است که روشن شود که افزایش بار تعهدات بدهی خارجی ممکن است بر امنیت اقتصادی کشور تأثیر منفی بگذارد.

مدیریت صحنه. فرآیند توجیه

بیایید مراحل مدیریت بدهی دولت و شهرداری را در نظر بگیریم. چرخه مدیریت در این مورد شامل پنج مرحله است. هر یک از آنها غلبه بر خاصوظایف در میان آنها به مهمترین آنها اشاره می کنیم.

اولاً اجرای فرآیند اثبات حدود بدهی شهرداری (اعم از داخلی و خارجی)، حدود استقراض خارجی و داخلی، حداکثر حجم ضمانت‌ها و همچنین ایجاد برنامه‌های استقراض خارجی و داخلی توجه به این نکته ضروری است که در این مرحله میزان بار بدهی دوره های آتی به صورت مجموع اعم از بدهی خارجی و داخلی و نیز انواع وام های آتی تعیین می شود. به همین دلیل است که چنین فعالیت هایی از نظر استراتژیک برای کشور اهمیت دارد.

ایجاد برنامه انتشار

ثانیاً، تشکیل برنامه ای برای انتشار اوراق بهادار شهرداری و دولتی و همچنین تعیین پارامترهای خاص وام های آتی مطابق با شرایط گردش، سطح سودآوری احتمالی، رویه برای پرداخت درآمد، محدودیت‌های مالکان، روش قرار دادن و سایر شرایطی که مطلقاً هر وام‌گیری را ایجاد می‌کند، برای سرمایه‌گذارانی که می‌توانند هم ساکن و هم غیر مقیم باشند، تا حد امکان جذاب است. کیفیت کار در این مرحله به ویژه به عدم وجود یا حضور در آینده "اوج" پرداخت بدهی و همچنین جریان منابع به منظور بازپرداخت وام های قبلی به ترتیب تامین مالی آنها بستگی دارد. به موقع.

مرحله سوم

ثالثاً، قرار دادن اوراق قرضه و البته تنظیم مظنه شهرداری و ایالتی است.تعهدات دقیقاً در بازار بدهی ثانویه (مثلاً آپارتمان های شهرداری). تأثیر بر قیمت اوراق قرضه با اهمیت شهری و ایالتی شامل تنظیم کارایی بودجه وام های فروخته شده و همچنین میزان بدهی جاری (اعم از داخلی و خارجی) است.

مرحله پایانی

مرحله چهارم برای دوره توسعه فدراسیون روسیه پس از فروپاشی اتحاد جماهیر شوروی معمولی است. این مرحله با اجرای اقداماتی همراه است که نیاز به آنها با توجه به شرایط بحرانی یا بدهی های بد تعیین می شود. اگر دولت نتواند خدمات دهی به بدهی های شهرداری را ساماندهی کند و آنها را بازپرداخت کند، مذاکرات با طلبکاران را در خصوص بازنگری در جدول پرداخت و سررسید بدهی ها آغاز می کند. بر اساس نتایج بحث، طرفین ممکن است یکی از تصمیمات زیر را اتخاذ کنند:

• پرداخت های معوق.
• فسخ کامل یا جزئی بدهی.
• تجدید ساختار بدهی.
• بازخرید زودهنگام تعهدات.
• اجرای اوراق بهادار و غیره.

مرحله پایانی اجرای برنامه های پرداخت اصلی یا اصلاح شده است. توصیه می شود شامل بازپرداخت و خدمات دهی به بدهی های شهرداری و دولتی داخلی و خارجی شود.

ابزار

بدهی شهرداری مقوله ای است که نیاز به حاکمیت کامل دارد. به همین دلیل است که توصیه می شود ابزارهای اجرای آن را فهرست کنید. بنابراین، روش های مختلف به طور گسترده توسط افراد (ارگان های دولتی و شهرداری) استفاده می شود. استفاده از آنها بااین واقعیت که در برخی موارد شرایطی وجود دارد که مانع از بازگشت به موقع تعهدات بدهی دریافتی و سود مربوطه می شود. به همین دلیل است که نیاز به تعویق پرداخت بدهی یا تغییر شرایط وام وجود دارد.

ابزارهای مبتنی بر بازار که برای مدیریت بدهی عمومی استفاده می شود شامل موارد زیر است: تامین مالی مجدد بدهی، تجدید ساختار بدهی و بازگرداندن بدهی. بهتر است هر کدام را جداگانه در نظر بگیرید.

تجدید ساختار بدهی

با استفاده از این روش، بدهکار می تواند به تجدید نظر در برنامه اولیه خدمات و بازپرداخت بدهی شهرداری و دولت دست یابد. طبق رویه جدید، بدهکار دارای مهلتی است که در طی آن فقط سود پرداخت می شود. ضمناً مدت بازپرداخت مبلغ نقدی که بدهی اصلی است افزایش می یابد. تجدید ساختار بدهی اغلب با حذف بخشی از بدهی اصلی و همچنین تجمیع تعهدات بدهی صادر شده قبلی همراه است.

تحت تلفیق وام ها، درک تغییر شرایط آنها (معمولاً اجباری) مرتبط با زمان بندی ضروری است. معمولا سررسید وام هایی که با تبدیل بدهی های جاری و تبدیل وام های کوتاه مدت به وام های بلندمدت صادر شده اند، افزایش می یابد.

این روش عمدتاً برای مدیریت بحران بدهی استفاده می شود. در نتیجه تجدید ساختار، اضافیمنابع پولی به منظور تضمین رشد اقتصادی و پرداخت بدهی عمومی در آینده. با این وجود، در عین حال، محدود کردن دسترسی به منابع منابع، به ویژه به بازارهای مالی بین‌المللی، موضوعیت پیدا می‌کند.

مطابق با RF BC، تجدید ساختار بدهی به عنوان خاتمه تعهدات بر اساس توافق در نظر گرفته می شود. شایان ذکر است که ما در مورد بدهی هایی صحبت می کنیم که بدهی های دولتی یا شهرداری را تشکیل می دهند. علاوه بر این، جایگزینی آنها با سایر تعهدات بدهی، که شرایط اساساً متفاوتی را برای بازپرداخت و خدمات ارائه می دهد، مرتبط است (ماده 105 قانون روسیه BC).

رویه مشخص شده را می توان با کاهش جزئی (حذف) بدهی اصلی اجرا کرد. لطفاً توجه داشته باشید که در صورتی که مبلغ مربوطه در کل مبلغ بدهی تجدید ساختار شده لحاظ شده باشد، هزینه سرویس بدهی بازسازی شده در مقدار هزینه های مربوط به تعهدات بدهی در سال مالی جاری لحاظ نمی شود.

بازگشت بدهی

طولانی شدن بدهی دولتی و شهرداری، بر خلاف تجدید ساختار، مستلزم تمدید دوره تعهد است. برای سهولت در پرداخت انجام می شود. تمدید ابزاری است که برای مدیریت دولت استفاده نمی شود. بدهی، چنین شکلی در قانون بودجه فدراسیون روسیه وجود ندارد.

Refinancing

تامین مالی مجدد باید به عنوان بازپرداخت بدهی قدیمی از طریق پذیرش تعهدات جدید درک شود. لازم به ذکر است که در رابطه با وام های دولتی در مقاطعیمفهوم بازپرداخت بدهی را اعمال کنید. امروزه مرسوم است که از سه روش کلیدی برای تامین مالی مجدد وام استفاده کنید:

• وزارت‌های دارایی با موافقت دارندگان بدهی، جایگزینی آن‌ها با دوره‌های بازپرداخت منقضی شده برای دوره‌های جدید به مبلغی معادل دوره بازپرداخت شده را اجرا می‌کنند؛
• انجام معاملات زودهنگام مربوط به جایگزینی برخی از تعهدات با برخی دیگر با دوره بازپرداخت طولانی تر؛
• قرارداد (فروش) اوراق قرضه جدید را سازماندهی کنید و از درآمد حاصله برای بازپرداخت اوراق بهادار با دوره بازخرید منقضی شده استفاده کنید.

نتیجه گیری

بنابراین مفهوم، نگهداری، حد بدهی شهرداری را در نظر گرفتیم. علاوه بر این، دسته‌بندی‌های تامین مالی مجدد، تمدید و تجدید ساختار بدهی را که به عنوان ابزار مدیریت عمل می‌کنند، تجزیه و تحلیل کردیم.

در پایان، لازم به ذکر است که مدیریت عملیاتی در روسیه توسط دولت فدراسیون روسیه، وزارت دارایی فدراسیون روسیه انجام می شود. نام بردن از بانک مرکزی فدراسیون روسیه و Vnesheconombank به عنوان نمایندگان وزارت دارایی مهم است. سیستم مدیریت یکپارچه در رابطه با بدهی دولتی فدراسیون روسیه در فرمان دولت فدراسیون روسیه در 1997/03/04 تعریف شده است.

تعهدات بدهی فدراسیون روسیه، یک نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه، یک شهرداری به طور کامل توسط کل مجموعه املاک متعلق به فدراسیون، یک نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه، یک ساختار شهرداری تضمین می شود. این دارایی خزانه مربوطه را تشکیل می دهد و انجام تعهدات با هزینه بودجه خاصی انجام می شود.